关于企业积极申报国家级零碳工厂的倡议

当前，国家大力推进工业领域绿色低碳转型，国家级零碳工厂已成为衡量企业绿色发展水平、核心竞争力和品牌形象的重要标志。申报并创建零碳工厂，不仅有助于企业优化能源结构、提升能效水平、降低运营成本，更能享受国家及地方多项政策支持、资金补贴、绿色金融优惠，在市场准入、品牌宣传、产业链合作中占据显著优势。

在此，我会积极倡议全体会员企业，高度重视零碳工厂建设工作，主动对标国家建设标准，尽早开展碳排放核算与节能降碳诊断；加快实施节能技改、绿电替代、资源循环利用、数字化碳管理等重点工程，夯实创建基础；积极对接工信、发改等主管部门，按要求完善申报材料，力争成功获评国家级零碳工厂；以创建零碳工厂为契机，推动全产业链低碳升级，树立行业绿色标杆，共同助力实现 “双碳” 目标。

一、国家零碳工厂建设标准（2026 最新）

2026 年 1 月，工信部等五部门联合发布《关于开展零碳工厂建设工作的指导意见》（工信部联节〔2026〕13 号），明确国家统一标准框架，核心是“6 大必达标项”+“全口径碳中和”。

1. 核心定义

零碳工厂：通过减排 + 抵消，实现范围 （直接）+ 范围 （间接）净零排放，并建立持续改进机制的工厂。

2. 六项强制达标指标（缺一不可）

碳核算合规：边界清晰、范围 1+2 全口径、方法学符合 GB/T 32151/ISO 14064，数据可核查、可追溯。

能效领先：单位产品能耗达行业标杆、先进值，通用设备（电机、变压器）达1 级能效。

绿电高占比：非化石能源（光伏、风电、绿证）消费占比100%（Ⅰ 型）；鼓励范围碳中和（Ⅱ 型）。

资源循环高效：固废、余热、水循环利用率达行业先进水平。

碳管理体系健全：组织、制度、台账、MRV 系统、内审、持续改进闭环运行。

碳中和认证：完成范围 1+2 碳中和，优先减排、再清除、最后抵消，凭证合规。

3. 标准体系（国家 + 行业 + 地方）

通用基础：《零碳工厂通用要求》（国标立项）、GB/T 32151（温室气体核算）。

行业导则：电子（GB/T 46737-2025）、钢铁（GB/T 45004-2024）、汽车、光伏、锂电等 “一业一策”。

评价认证：T/CECA-G0171-2025（中国节能协会）、ISO 14068-1:2023（国际碳中和）。

二、零碳工厂创建全流程（6 大步骤，12–24 个月落地）

1. 碳盘查与基线评估（1–2 个月）

成立专项组，明确核算边界（范围 1+2）。

按国标ISO 14064 开展全厂区碳盘查，出具基线报告。

对标标准找差距，制定《零碳工厂建设方案》。

2. 源头减碳：能源结构 100% 绿电化（3–6 个月）

自建分布式光伏、风电，配套储能，建设工业微电网。

直购绿电、认购绿证，补足 100% 非化石能源。

电锅炉、电窑炉替代燃煤设备，厂区车辆新能源化。

3. 过程脱碳：能效提升 + 工艺再造（4–8 个月）

淘汰落后设备，实施节能技改（余热回收、变频改造）。

采用低碳、零碳工艺，探索 CCUS 技术应用。

单位产品能耗达行业标杆，通用设备 100%1 级能效。

4. 智能控碳：数字化管控体系（3–6 个月）

搭建能源管理平台（EMS）、碳管理系统（CMS）。

物联网实时监测能耗、碳排放，数据区块链存证，可追溯、可核查。

5. 协同降碳：碳足迹 + 供应链减排（6–12 个月）

开展重点产品碳足迹评价，建立低碳供应商名录。

带动上下游减排，优先选用低碳原材料与绿色物流。

6. 碳中和认证 + 申报（9–12 个月）

委托第三方核查机构（如祺鲲、华测）开展全口径核查。

通过减排 + 抵消（CCER、碳汇）实现净零，获取碳中和鉴证报告。

向地方工信部门申报，省级审核公示后，获国家级、省级零碳工厂称号。

三、国家资金补贴支持（中央 + 地方，最高千万级）

1. 中央层面（无偿资助，无需偿还）

节能降碳中央预算内投资（2025–2030）：

支持：零碳工厂改造、绿电替代、储能、微电网、余热回收。

补贴：按固定资产投资 10%–20%补助，单个项目最高 3000 万元。

国家级零碳标杆奖励：

工信部遴选标杆，一次性奖励最高 200 万元。

税收优惠：

节能设备投资10% 抵免企业所得税（2024–2027）。

绿电、储能设备享受加速折旧。

2. 地方层面（叠加享受，力度更大）

江苏：省级零碳工厂200 万元/家，近零碳150 万元，免申即享。

3. 绿色金融支持

绿色信贷：利率下浮 10%–20%，额度优先保障。

绿色债券：发行绿色通道，募集资金用于零碳改造。

转型基金：国家绿色发展基金、地方低碳基金重点投向零碳项目。

四、目标及行动建议

标准核心：范围 1+2 净零、100% 绿电、能效标杆、碳管理闭环、第三方认证。

创建路径：碳盘查→绿电替代→能效提升→智能管控→碳中和认证→申报。

资金支持：中央 10%–20% 投资补助 + 地方百万级奖励 + 税收、金融优惠，可叠加享受。

行动建议：

优先完成绿色工厂认证（零碳申报前提）。

启动碳盘查，制定12 个月改造计划，优先落地光伏 + 储能项目。

对接地方工信、发改部门，提前入库，争取2026 年标杆名额与补贴资金。

江苏省五金制品行业协会

2026年4月24日