借力使力，“小马”稳稳“拉大车” - 江苏省五金制品行业协会

借力使力，“小马”稳稳“拉大车” 发布时间：2026-09-15 06:24:30，阅读次数：6 [优化][原稿] 更多

9月2日傍晚6时许，泰兴城狂风大作。市城管局副局长于恺手机“共治共享”群忽然弹出一条消息：“大庆东路29号，空调外机罩壳变形松动，有掉落风险，过往车辆及行人安全受到威胁……”

发消息的是延令街道东联社区党支部书记卜雷，于恺立即拨通执法一中队队长丁书亚的电话。数分钟后，群里有了回复：“已到现场查看，掉落风险排除，待风力减弱后用吊车加固处置……”

从社区吹哨求助，到部门现场处置，调度在一个微信群里迅速完成。

今年6月，泰兴出台《泰兴市城市管理进社区工作方案》，协调城管、公安等10多个部门力量下沉，方案直指基层治理常见难题——小马拉大车。众所周知，社区人少事多，却要面对“上面千条线，下面一根针”，“小马”如何“拉大车”？唯有强筋壮骨、借力减负，方可轻装上阵。

智慧平台激活基层治理“加速度”

“共治共享”群里，部门负责人、街道党工委书记、社区书记都在其中。社区发现问题，群里直接“吹哨”，职能部门认领事项、反馈进展。过去，一些超出社区职责问题，需要逐个反映。如今，从社区“点单”，到群内“派单”、部门“接单”、社区和群众“评单”，处置链条形成闭环。8月9日至13日，台风“白海豚”如期而至，泰兴不少社区出现道路积水、树木倒伏、管线开裂等情况。5天内，城管部门通过微信群处置各类安全隐患与民生问题30多件。

除了“共治共享”微信群作为城市管理进社区的中枢平台，泰兴市还打造了环卫智慧管理平台、数字城管、智慧路灯3个智慧平台。

8月28日凌晨，泰兴市智慧路灯管理控制系统发出警报：蔡堡河桥一处路灯终端失电。很快，报警信息发送至管护人员，故障点位、发生时间、故障类型一目了然。工作人员迅速赶赴现场，确认故障系跳闸引起，修复后恢复送电，并在平台上完成工单销号。

目前，这套平台实时管理该市3万余盏路灯及景观照明。出现异常后，系统可以自动报警、生成工单，再精准派发给维护人员。

9月4日上午，记者走进泰兴市环卫智慧平台大厅，一块实时跳动数据的电子大屏映入眼帘。环卫清扫、垃圾处置等信息在屏幕上动态呈现，工作人员根据这些信息沟通调度。“城区97辆作业车辆安装了定位装置和摄像头，车辆位置、行驶轨迹、作业状态可以实时查看；驾驶员使用手机、未系安全带等危险行为，也能被系统识别并推送预警；23座垃圾中转站安装摄像头，平台可根据排队情况和垃圾进站量，及时调度清运车辆。”平台调度人员说。

从微信群里“人找部门”，到数字平台主动“感知问题”，泰兴的“城市管理进社区”，正跑出一段数字“加速度”。

共治共享赋能社区发展“大流量”

周末傍晚，迎幸广场北侧大草坪渐渐热闹起来。露营、散步、游玩的市民多了，摊贩也跟着聚集起来。

人气上升之后，占道经营、违规游乐、车辆乱停、垃圾乱扔等问题随之而来。原本的网红打卡地，一度因为交通、噪声、烧烤等问题，激化了居民与商户的矛盾。社区“吹哨”后，当地没有一禁了之，而是安排城管牵头，住建、公安、市场监管和属地社区共同参与治理。存在安全隐患的充气城堡、蹦床等项目被取缔，违规帐篷得到清理，烧烤安装了油烟净化设备，车辆停放秩序得到整治，保洁力量和环卫设施也相应增加。“如今的大草坪，不仅保持着‘大流量’，我们还想方设法让‘流量’转化为赋能社区发展的‘留量’，二期美食摊位正在规划。”市容三中队队长周露美说。

在泰兴，社区治理没有“清走”一说，而是“共治共享”。

今年5月，当地对荷花池疏导点进行改造，划出30个临时摊点，同时设置286个停车位。一名经营者未能进入疏导点，现场一度情绪激动。社区“吹哨”后，公安、社区、城管等多方介入，获悉这名经营者的确存在困难，随即帮其安排后续。目前，他已在疏导点经营，而且主动担起了摊位垃圾清扫任务。

从“不能摆”到研究“在哪里摆”，治理的落点发生了变化。

今年1月，几名商井老经营户反映，因原有经营场所变化，他们今后可能无处经营。随后，城管牵头在商井西侧落实临时疏导点，符合规定的经营户进入其中经营，由社区负责日常管护，城管部门指导监管。

如今，大草坪的烟火越来越旺；流动摊贩有了稳定的经营区域，社区也少了反复协调。

服务下沉绘就便民惠民“城管蓝”

部门进社区，就是服务下沉，回应未显之盼。

不久前，在复兴社区福星佳苑小区，城管党员志愿者、社区工作者和消防指战员摆起了服务台。私搭乱建、毁绿占地、垃圾分类、飞线充电、文明养犬、餐饮油烟等居民日常可能遇到的问题，被一一拿出来讲。“原先以为自家搭建阳光房不算事，听完讲解才知道容易堵塞生命通道，我回去就劝说邻居整改。”居民曹大爷说。

面对面服务之外，日常宣传阵地也在向社区延伸。泰兴已将公共信息联网显示屏安装到30个社区，在党群服务中心等场所滚动播放违建、房屋装修等与居民生活相关的政策信息。社区工作人员还通过居民微信群推送城管执法工作动态，让线下宣传延伸到线上。

按照“一社区一服务站（点）”要求，每个社区依托党群服务中心、物业服务用房、岗亭等现有场所因地制宜设置城市管理服务站点。执法队员、协管人员以及其他职能部门人员、社区工作人员、物业人员和志愿者等共同参与，相关人员通过常驻、轮值、挂钩联系等方式服务社区。

一些过去需要社区四处协调的事情，可以更快找到对应的职能部门；居民遇到城市管理方面的问题，也知道该找谁、去哪里找。

从深夜微信群里的一声“吹哨”，到数字平台主动发现故障；从大草坪上的一个摊位，到社区里的一个服务站点，原本分散在不同部门的治理力量，正更多向社区汇聚。

“小马”还是那匹“小马”，但拉车的人多了起来。