发挥财政金融协同乘数效应

今年中央财政安排1000亿元专项资金，实施财政金融协同促内需6项政策。最新数据显示，前7个月，累计支持相关领域新发放信贷超20万亿元，较上年同期增长超8800亿元。这彰显了财政金融协同“1+1>2”的倍增效应。

财政金融协同促内需是今年宏观调控的一项重大创新。宏观政策的实施，对于微观主体而言，则是真切、具体的感受。大量经营主体特别是中小微企业通过财政贴息、融资担保，获得低成本的贷款，企业减轻了压力、焕发了活力。众多消费者享受到个人消费贷款财政贴息政策红利，提升了消费意愿与能力。一系列政策的有效实施，让更多金融资源流向实体经济，有效支持稳投资、扩消费、惠民生。

为何能够取得如此显著成效？“密码”在于财政政策与货币政策、金融政策改变了各自发力的模式，协同配合、优势互补，锚定扩内需这一共同目标，依托中央财政专项资金，整合贷款贴息、融资担保、风险分担、债券增信等多元工具，实行财政引导、金融放大、市场运作，引导金融活水精准“滴灌”，实现了乘数效应、倍增效应，产生的效果远大于单项政策的简单相加。

扩大内需不是权宜之计，而是战略之举。财政金融协同促内需一揽子政策如何深化实施，更好发挥政策红利，备受社会关注。7月30日召开的中央政治局会议提出，优化实施财政金融协同促内需政策。这是立足有效扩大国内需求，提高宏观调控效能、持续稳定市场预期的重要部署。

目前，有关部门已对相关政策进行了优化完善，包括拓宽贴息范围、增加经办机构和提高额度上限。新政策更好地满足经营主体和消费者实际需要，比如，将新发放流动资金贷款纳入中小微企业贷款贴息的政策范围，将享受政策的个人消费贷款贴息上限由以前的3000元提高到5000元，这些都是政策力度的加码。同时，增加了经办机构，有利于经营者和消费者更加便利地办理服务，打通落地“最后一公里”。

值得注意的是，财政部透露正在继续研究制定财政金融协同的新政策和新举措，同时推动财政金融联动常态化和长效化，这传递出财政金融协同不是一时之举，而是长久之策的重要信号。可以预期，财政金融协同的政策工具将更加丰富，实施机制将更加完善，政策效能也将更加突出。

在政策层面，既需要在保障各项政策落地见效的同时，强化问题导向、紧扣市场需求，对现有政策迭代扩容、提档升级，也需要进一步增强宏观政策取向一致性和有效性，推动财政政策与货币政策、金融政策更加紧密地协同配合。创新政策工具、建立长效机制，确保政策效能持续释放。

在实施层面，财政金融协同涉及部门多、链条长，需要加强部门信息共享，强化各方高效联动，提高政策执行效率，避免政出多门、重复审批等问题，促进政策红利精准直达。各地情况差异较大，一些地方在建立跨部门工作机制、数字化运用、开发信贷产品等方面进行了有效探索，下一步有必要继续鼓励创新做法，因地制宜提升政策落地精准度与效率。

财政金融协同是完善现代化宏观治理体系、推动经济高质量发展的重要探索。这套政策“组合拳”的有效实施，将持续向经济发展特别是稳投资、扩消费注入新的强劲动能。（本文来源：经济日报 作者：曾金华）