兴化锻强基层治理“神经末梢” - 江苏省五金制品行业协会

兴化锻强基层治理“神经末梢” 发布时间：2026-07-15 07:37:41，阅读次数：5 [优化][原稿] 更多

从送餐到“管事儿”，外卖骑手正成为基层治理“新力量”。在兴化，这一群体再立新功：自该市4月发布《关于对外卖小哥提供网络餐饮违法线索给予奖励的公告》以来，外卖小哥反映了18个问题线索，让一批问题突出的入网餐饮商户现出“原形”。

这是兴化探索党建引领基层治理新实践的一个生动切片。兴化市委组织部相关负责人说，该市立足富民、服务、治理三个维度，切实把组织优势转化为发展效能，让“神经末梢”脉动有力。

一个共富工坊的“裂变”

走进大邹镇沈五村共富工坊，耳边传来“哒哒哒”缝纫机快速运转声。“节假日比较忙，闲的时候就来这里加工拖鞋挣点零钱。”村民熊丽兰是家宴厨师，家门口的加工点解决了她“忙闲不均”的困扰。

村里有闲置房屋，村民有灵活就业需求，如何找准两者契合点？大邹镇党委去年引导在外能人返乡投资，创办江苏朵爱鞋业有限公司，以“飞地项目”落户兴化经济开发区，通过在村里设共富工坊带动强镇富民。为了大力实施党建引领“共富工坊”建设，兴化面向全市招募“红色共富合伙人”，推动兴化经济开发区联合朵爱鞋业推出“十镇百点千人”计划，即在全市10个乡镇设立100个加工点，吸纳1000人就业。

党建引领，“富民好经验”很快得到推广。在临城街道兴南社区，300平方米的闲置物业用房变身共富工坊，分为原料区、缝制区和包装区。“有事随时走，没事随时来。”正忙着缝制拖鞋的欧阳家玲快人快语。她住在兴南社区北新自然村，平时负责接送孩子上下学，虽然周边企业不少，但工作时间不灵活，没法兼顾到孩子。“现在早上送完孩子就过来，下午4点再接小孩回家烧饭，事情一点没耽误，还能缝制500双拖鞋，挣点零钱补贴家用。”欧阳家玲对这份工作很满意。

企业购设备、出技术，村级党组织找场地、强管理，一个共富工坊如今已“裂变”为40个，遍布临城、大邹、周庄等6个乡镇街道，带动500多人就业。

打通基层治理“最后一公里”

“朱书记，新华小区北区4号楼墙面剥落！”6月6日晚10点，接到小区楼栋管家的求助后，昭阳街道牌楼社区党委书记朱素萍很快赶到现场组织网格员对存在安全隐患区域进行围挡，同时在小区进行拉网式梳理排查。高考一结束，专业维修人员进场，当天就完成了修缮工作。

服务精准，得益于治理精细。兴化在城区街道建立“邻里π”服务团，遴选老党员、退役军人和热心群众等志愿者担任楼栋管家，传递邻里无限温情；在乡镇探索推行“组格制”，建立“镇领导包片、村书记包村、组格长包组”三级组织架构，作为试点的兴东镇招募“组格长”310人，解决群众各类问题400多个。

打通基层治理“最后一公里”，必须变“独角戏”为“大合唱”，激发多元活力。兴化打造12辆机关部门“流动便民服务共富车”，推动131个服务队和3900余名在职党员开展进社区活动，服务群众超10万人次；开展“部门巡站，服务入‘新’”系列活动，聚市监、交通、文旅公司等合力，打造“小哥之家”“司机之家”“物流之家”“主播之家”等市级旗舰型亲“新”驿站7个，引导外卖骑手组建“水乡红骑手”志愿服务队，发挥“走千条街、进万家门”优势，在食品安全监督、反诈宣传、为老送餐等工作中发挥重要作用。

一纸规约“理”出文明乡风

6月底，在昌荣镇陈唐村，76岁的“组格长”戴国华忙着挨个通知村民到村里用积分兑换生活用品。“以前也有积分，但兑换总不固定。”戴国华说，现在村规民约修订后，规定每季度统一兑换一次。对照自家“积分存折”，能兑换什么、兑换多少，一目了然，大伙的积极性自然高了。

今年以来，兴化深入实施“祥泰有约”行动，引导各村因地制宜修订村规民约，聚焦群众急难愁盼和基层治理难题，形成一批务实管用、各具特色的规约，激发基层自治活力。

对照宜居宜业和美乡村建设要求，陈唐村针对村民在家前屋后乱堆乱放的现象，制订“门前三包”专项规约，实行“周采集、月公示、季兑换、年总结”，村容村貌焕然一新。周庄镇积极争取爱心企业帮扶捐助，引导各村从村集体收入中拿出部分用于“积分超市”日常运营，为文明乡风培育注入源头活水。