全力释放科技赋能产业的潜力

推动科技创新和产业创新深度融合，是以高水平科技自立自强引领发展新质生产力的关键。二者的融合，既是培育新质生产力的内在要求，也是支撑新质生产力发展的重要根基。

当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，前沿技术迭代速度持续加快，产业结构变革纵深推进，新产业、新业态、新模式不断涌现，为新质生产力培育提供了广阔空间。科技创新和产业创新深度融合，能够精准破解科研与产业脱节的痛点难点，引导高校、科研院所紧贴市场需求、产业短板开展核心技术攻关，倒逼科研布局、学科建设和人才培养体系迭代优化。同时，可有效打通创新全链条，构建起“科技创新—成果转化—产业升级—科技再创新”的良性循环，持续提升国家创新体系效能。

党的十八大以来，我国科技事业实现跨越式发展，科技创新实力持续攀升。但原始创新能力仍有短板，部分关键核心技术受制于人，创新赋能产业发展的潜力尚未完全释放。立足新发展阶段、贯彻新发展理念，必须坚定不移推进科技自立自强，推动科技创新供给与产业升级需求精准匹配、双向赋能，以高质量科技供给夯实产业体系的完整性、先进性、安全性，持续塑造我国发展新的竞争优势。

推动科技创新和产业创新深度融合，要用好有为政府与有效市场的“组合拳”，破除体制机制堵点，构建系统完备的创新生态。要依托新型举国体制强化国家战略科技力量布局，统筹科研院所、高校、科技领军企业创新资源，构建“基础研究、技术攻关、产业应用”全链条创新体系。依托京津冀、长三角、粤港澳大湾区等国际科创中心，统筹区域创新布局，集聚优势资源建设重大科创平台与中试基地，推动创新发展由分散突破向系统跃升转变。同时持续深化科研体制改革，破除“四唯”束缚，优化科研经费管理、完善分类评价机制，赋予科研人员更大自主权，充分释放人才创新活力。

企业是创新的主体，是衔接科技与产业的关键枢纽。激活融合发展动能，要牢牢把握企业创新主体地位，构建需求牵引、市场主导的协同创新格局。健全“企业出题、科研答题、市场阅卷”的产学研协同机制，推动技术、人才、资本、数据等优质创新要素向企业集聚，支持科技领军企业牵头组建创新联合体、承接重大科技攻关任务。落实研发费用加计扣除等惠企政策，壮大科技型企业梯队，依托科技金融、耐心资本破解中小科技企业融资难题。坚持应用为王、实效导向，聚焦产业短板弱项攻坚关键共性技术、前沿颠覆性技术，推动产业向智能化、绿色化、高端化转型。

成果落地是检验融合实效的试金石。夯实融合发展根基，必须系统施策、精准发力，打通科技成果落地见效的“最后一公里”。要紧盯集成电路、基础软件、先进材料、工业母机等重点领域，集中优势资源开展关键核心技术攻关，持续加大基础研究投入，深入实施“人工智能+”行动，持续产出更多原创性、标志性科技成果。深化职务科技成果赋权改革，完善首台（套）、首批次、首版次激励政策，布局建设概念验证、中试转化平台，健全知识产权保护和市场化运营机制。同时优化区域创新布局，强化央地协同联动，鼓励各地立足禀赋培育特色产业集群，依托高水平对外开放汇聚全球创新资源，持续完善创新治理、厚植创新文化。