民营经济促进法施行一年 办事更顺 成本更低 底气更足

5月20日，《中华人民共和国民营经济促进法》施行满一年。记者采访多家民营企业发现，一年来，法律在稳定预期、促进公平、强化保护等方面发挥积极作用，企业发展信心明显增强。

稳定发展预期

“民营经济的地位和作用被写入法律，这本身就是极大的价值。”这是采访中企业提及最多、最直接的获得感。

“就说养老领域，用地、消防、水电气价格、运营补贴等方面，政策越来越好，支持更加精准。”北京椿萱茂康养服务有限公司副总经理毕晓娜说。

法律的信号效应充分显现，今年一季度，全国新设企业207.4万户。经营主体发展稳中向好，为全年国民经济良好开局提供了有力支撑。

上海新纪元教育集团总校长陈伟志表示，法律释放了尊重企业家精神、保护经营主体权益的强烈信号，清理欠款、权益保障等规定触及到了民营企业的核心关切，大幅减少了企业发展的不确定性，让企业敢于制定长期战略。

对于重资产、回报周期长的行业，法律有效打消了企业的投入顾虑。毕晓娜说，过去一年，公司积极拓展公建民营、存量资产盘活、委托运营等业务，“正是法治环境优化带来的稳定预期，支持企业在养老服务领域加大投入”。

在科技型企业眼中，法律带来的不只是安心，更是资本的耐心。科大讯飞董事长刘庆峰说，长线和专业的资本更愿意选择科技型民营企业，自主科技创新需要资本长周期的陪跑，现在这个环境正在形成。

破除隐性壁垒

民营经济促进法施行后，各部门跟进完善配套制度体系。国家市场监管总局围绕法律明确的平等准入、公平竞争、信用监管等领域，完成配套制度清单任务38项。《市场准入负面清单（2025年版）》事项缩减到106项，“非禁即入”原则进一步落实。

“以前，大模型招标、关键信息系统的建设，民营企业能不能进、敢不敢进、进去能不能赢，我们没把握。现在不一样了。”刘庆峰介绍，科大讯飞在央国企大模型招标中，连续两年中标数量和金额位列第一。民营经济促进法和国家战略方向、制度保障，给了民企参与竞争的平台和底气。

为破除依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍，国家市场监管总局部署开展了整治滥用行政权力排除、限制竞争专项行动，民生领域反垄断执法专项行动和公平竞争审查抽查。毕晓娜告诉记者，在养老服务行业，项目招投标、政府采购等环节，一批不合理门槛被清理，减少了基于所有制、注册资本、本地业绩等方面的歧视性限制，更加注重企业的专业能力、运营经验和服务品质，公平竞争的氛围更加浓厚。

市场准入门槛更低，异地经营更顺畅，参与招标投标的机会更均等……更深刻的变化发生在国家科技攻关上。过去，民营企业更多是配套方，现在也能够扛大旗。

作为认知智能全国重点实验室的依托单位，科大讯飞深度参与了“人工智能+科学研究”的国家任务。多家科创企业负责人表示，现在民营企业有更多机会牵头国家级、省部级项目，企业科技创新主体地位得到强化。

助企轻装前行

法治环境的红利，在于让企业办事更顺、成本更低、底气更足。一年来，在融资、执法、维权等多个维度，民营企业真切感受到了改变。

轻资产企业曾是银行贷款的“困难户”，如今局面明显改善。狼图腾国际旅游集团创始人王彦坤回忆，以往企业贷款要主动找银行沟通，要有银行流水、抵押物、担保人，最终贷款额度也不高。“现在，贷款流程大幅简化，贷款利率明显下降，银行业务专班主动上门，近期的一笔贷款，银行从收集资料到放款不到10天。”

国家市场监管总局累计建设包括计量、标准、认证认可、检验检测等方面的质量基础设施“一站式”服务站点超3000个，为民营企业更好融入现代化产业体系提供全链条技术服务。

民营经济促进法对涉企执法行为也作出一系列要求。一年来，涉企检查频率大幅降低，多头检查、重复检查现象进一步减少。以国家市场监管总局为例，规范涉企行政执法专项行动深入开展，深化双随机监管，累计减少上门检查超过101万次。

不仅如此，企业还感受到，如今政府部门更善于从正面引导企业合规经营，而非一味处罚。国家市场监管总局数据显示，信用提升行动对1801万户经营主体开展合规经营警示提醒，对13.31万户主体实施信用容错管理。途家民宿高级副总裁胡阳表示，民宿行业长期存在“监管模糊”问题，在民营经济促进法的推动下，不少地区优化民宿备案等流程，降低经营者的合规成本，有效推动行业提质转型。

在维权方面，法律明确禁止拖欠民营企业账款、违约毁约，直接回应企业痛点，让企业维权有法可依、有章可循。数据显示，2025年，各地法院大力推进清理政府机关、事业单位拖欠中小企业账款工作，结案9166件，执行到位311.42亿元。

毕晓娜认为，法院对民营企业产权保护、合同纠纷等案件实行“快立快审快执”，有效解决了项目账款拖欠、合同履约不到位等问题，切实保障了企业合法权益。

“民营经济促进法的出台，是民营经济发展历程中的一个里程碑。”采访中，多位企业家不约而同地说出类似的话。法律施行一周年，成果不仅体现在亮眼的数据上，更体现在一种共识茁壮成长：法治是最好的营商环境。（经济日报记者 曾诗阳 康琼艳）