下好“先手棋” 税收治理迈向数字化智能化场景化新阶段

过去，北京市朝阳区税务局办税服务厅常年人头攒动，这里服务着辖区内近40万户企业和400万自然人纳税人。如今，“云端”办税厅日益繁忙，实体大厅却悄然“降温”……这样的变化，正是深化税收征管改革过程中，税收治理加速迈向数字化、智能化、场景化的生动写照。

2021年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步深化税收征管改革的意见》，绘就“十四五”时期我国税收改革的发展蓝图。数字中国建设浪潮中，智慧税务成为深化税收征管改革的“先手棋”和“突破口”。五年来，税务部门推动税收征管方式从“收税”到“报税”再到“算税”、征管流程从“上机”到“上网”再到“上云”、征管效能从“经验管税”到“以票管税”再到“以数治税”完成根本性转变。

一组数据足以印证这一深刻变革：2025年，全国开具数字化电子发票190亿份、占比91%，金额超440万亿元、占比98%；税务部门建成覆盖234个办税缴费事项、超9600万纳税人的全国统一新电子税务局，实现办税缴费事项100%网上可办，每年办理税费业务超45亿笔；线下办税缴费人数同比下降26%，90%的高频办税缴费业务在3分钟内办结，平均办税时长缩短20%；22个创新业务场景、70个业务事项数字化转型……

数字化电子发票的推行，有效降低企业经营成本。广西全区纳税人使用数字化电子发票后，年均节约成本约12亿元；企业平均开票时长缩短至5分钟，效率提升90%。

在办税缴费日益“更便捷、更高效、更智能”的背后，优质高效的税费服务正转化为经营主体实实在在的红利。记者了解到，税务部门依托“数据＋规则”的理念，针对重点政策、重点行业，生成政策特征标签，将政策精准送达适配企业，“政策找人”的机制得以落地。数据显示，2021年以来，税务部门累计推送税费优惠政策超7亿条，纳税人“申报即享受”税收优惠占比达96.5%，累计新增减税降费超10万亿元。

与此同时，税务部门依托新电子税务局实现税费服务数字化、智能化、场景化升级提效。86项预填业务事项，实现办税缴费负担明显减轻；纳税人多税种综合申报率达到80%，告知承诺制和容缺办理便利纳税人超2170万户次；2025年全国税务部门“问办协同”征纳互动服务累计服务纳税人超1亿户次，同比增长82.53%，较2023年增长9.64倍。