“十四五”以来，科技成果转化实现量质齐升

12月22日，国务院关于促进科技成果转化工作情况的报告提请十四届全国人大常委会第十九次会议审议。报告显示，“十四五”以来，科技成果转化实现量质齐升，有效推动科技成果向现实生产力转化。

报告中的一组数据彰显了我国科技成果转化的主要成效——2020年到2024年，全国技术合同成交金额从2.83万亿元增长到6.84万亿元，增长幅度达到141.7%。新技术应用支撑传统产业优化提升，战略性新兴产业规模不断壮大，2024年规上高技术制造业增加值较2020年增长42%，人工智能、生物科技等前沿领域正在形成新的经济增长点。

报告显示，目前我国科技成果转化相关法律法规不断完善，实现了科技成果使用权、处置权和收益权的下放，明确了对成果完成人的奖励比例，完善了专利开放许可制度，健全了技术合同相关法律规定，科技成果转化法治环境持续优化。此外，各地方细化落实促进科技成果转化的政策措施，纷纷出台促进科技成果转化相关条例，因地制宜制定实施相关政策文件200余项。

如今，高校院所科技成果“不想转、不敢转、不会转”难题逐步破解。报告提到，截至2024年底，高校院所累计建设技术转移机构达2364家，较2020年的1953家增长21%。全国高校院所2024年度科技成果以转让、许可、作价投资以及技术开发、咨询和服务方式转化合同总金额达2269.1亿元，较2020年的1253.5亿元增长81%。

报告显示，企业作为“出题人”“答题人”“阅卷人”作用不断增强。企业主导的产学研融合不断深化。2024年，企业以技术开发、咨询和服务方式委托高校院所的合同金额达2010.7亿元，比2020年增长1.9倍。围绕集成电路、工业母机、生物制造等重点产业链建成一批创新联合体，有力支撑关键技术攻关和成果转化。

同时，报告也提到了我国科技成果转化存在的问题，高质量科技成果供给不足、企业科技成果转化主体作用发挥不够、科技成果转化体制机制还存在障碍等。

有关下一步工作考虑，报告指出，要加强原始创新和关键技术攻关，增加高质量科技成果供给；激发企业科技创新内在动力，推动科技创新和产业创新深度融合；进一步深化科技成果转化机制改革，畅通科技成果转化链条；提升科技成果转化服务能力，优化科技成果转化生态；构建覆盖科技成果转化全链条的金融服务体系，增强科技成果转化效能等。