多地发布提振消费行动方案 加快形成消费增长新动能

6月9日，北京市商务局等4部门印发《北京市扩大时尚消费专项行动方案》，提出5大专项行动和4项保障措施，共21项任务，包括加快规划建设四片国际消费体验区、加快“博物馆之城”建设、打造全球首发中心等。

事实上，自今年3月份中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》以来，多地纷纷出台提振消费相关方案，根据地方特点提出提升居民消费能力和意愿的具体举措，进一步提振消费。

比如，《河北省提振消费专项行动实施方案》围绕“2025年全省社会消费品零售总额增长5%左右”的核心目标，提出5大行动24条举措，更好满足人民群众各层级、多样化消费需求；江苏以首发经济为发力点，印发《江苏省加快推动首发经济促进消费高质量发展的若干措施》；《上海市提振消费专项行动方案》，围绕深化国际消费中心城市建设、切实发挥消费对经济发展的基础性作用，进行一系列部署。

“消费是国民经济循环的起点和终点，当前我国面临的外部冲击影响加大，多地密集出台提振消费政策，通过提振内需来稳固经济基本盘，是应对外部风险的战略选择。”中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力在接受《证券日报》记者采访时表示，更深层次看，我国经济已转向高质量发展阶段，消费新业态新模式不断涌现，各地紧抓机遇提振消费，不仅是短期稳增长的手段，更是构建内需主导型经济体系的长远布局。

在中国数实融合50人论坛智库专家洪勇看来，各地提振消费的政策举措主要聚焦在消费能力提升、消费环境优化以及新型消费培育等方面。

为提升消费能力，多地从增加收入入手。比如，河北把“城镇居民增收减负行动”放在首位，提出稳定居民就业、促进居民增收、解决拖欠账款、加强生育保障、强化教育支撑、加强救助帮扶等6条举措；河南提出保就业、增收入、拓宽农民增收渠道、减轻消费负担等，明确“2025年最低工资标准增幅不低于5%”；浙江提出稳定就业，2025年，城镇新增就业100万人以上，为80万重点群体提供就业帮扶，省外劳动力规模和省外脱贫劳动力规模分别保持在2300万人和240万人。

在培育新型消费方面，各地的提振消费相关方案也体现了地方经济特色和消费需求的差异化发展思路。

比如，福建提出，加大品质电商培育力度，举办2025年中国电商主播大赛，推广“直播＋产业带”模式；推动发展低空旅游观光、空中摄影、无人机表演、海岛旅游等业态。浙江提出，打造国漫影视、数字内容、二次元等青年消费热点；吸引国内外品牌商在浙江设立总部，支持和鼓励发展消费总部经济。

洪勇表示，各地促消费“组合拳”齐发力，预计将在短期内明显刺激居民消费意愿，快速带动市场需求回暖；长期来看，则有助于形成消费增长的新动能和新场景，推动经济高质量发展。尤其是通过数字化转型、绿色消费、品牌首发、国际消费中心城市建设等创新路径，各地将加快实现消费结构的持续优化和消费品质的稳步提升，整体有望实现政策制定的经济增长目标。