政策法规

一、本公告出台的背景《国家税务总局关于纳税人资产重组有关增值税问题的公告》（国家税务总局公告2011年第13号，以下简称“13号公告”）发布后，在鼓励企业整合资源、兼并重组方面发挥了重要作用。近期部分地区税务机关反映，一些纳税人在进行资产重组时，将全部或者部分实物资产以及与其相关联的债权、负债通过多次转让，但最终的受让方与劳动力接收方为同一单位和个人，这种情形的资产重组中涉及的货物转让

现将纳税人资产重组有关增值税问题公告如下：?纳税人在资产重组过程中，通过合并、分立、出售、置换等方式，将全部或者部分实物资产以及与其相关联的债权、负债经多次转让后，最终的受让方与劳动力接收方为同一单位和个人的，仍适用《国家税务总局关于纳税人资产重组有关增值税问题的公告》（国家税务总局公告2011年第13号）的相关规定，其中货物的多次转让行为均不征收增值税。资产的出让方需将资产重组方案等

现将《国家税务总局关于技术转让所得减免企业所得税有关问题的公告》（以下称《公告》）的有关内容，解读如下：一、发文背景《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例规定，企业技术转让所得可享受企业所得税减免税优惠。《国家税务总局关于技术转让所得减免企业所得税有关问题的通知》（国税函[2009]212号）规定：“技术转让收入是指当事人履行技术转让合同后获得的价款，不包括销售或转让设备、仪器、零部

财税〔2013〕91号各盛自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：根据《国务院关于印发中国（上海）自由贸易试验区总体方案的通知》（国发〔2013〕38号）有关规定，现就中国（上海）自由贸易试验区（简称试验区）非货币性资产投资资产评估增值企业所得税政策通知如下：一、注册在试验区内的企业，因非货币性资产对外投资等资产重组行为产生资产评估增值，据此

中共中央、国务院近日印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》（以下简称《条例》），并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。《条例》指出，改革公务用车实物配给方式，取消一般公务用车。《条例》共分12章、65条，对党政机关经费管理、国内差旅、因公临时出国（境）、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约作出全面规范，是党政机关做好节约工作、防止浪费行为的总依据和总遵循，是党的群众路

苏国土资发〔2013〕405号各市、县（市、区）国土资源局、经济和信息化委（中小企业局）：根据省国土资源厅《关于进一步推进全省高标准厂房建设促进土地节约集约利用的通知》（苏国土资发〔2013〕94号），经研究，现就组织开展2013年度高标准厂房建设与使用先进地区申报工作的有关事项通知如下。2013年度，省国土资源厅与省经济和信息化委员会，将对2012年7月1日~2013年9月30日期间，开工建设并已竣工投入使用的

控制增量优化存量积极稳妥推进产业转型升级国务院印发《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》为积极稳妥化解钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等行业产能严重过剩矛盾，指导其他产能过剩行业的化解工作，国务院近日印发《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（以下简称《指导意见》）。这是新一届政府统筹稳增长、调结构、促转型，打造中国经济升级版的又一重大举措，也是当前和今后一个时期转变经济发展

——解读国务院常务会议部署推进公司注册资本登记制度改革新华网北京１０月２７日电（记者杜宇）中国政府网２７日发布消息，最新召开的国务院常务会议，部署推进公司注册资本登记制度改革，降低创业成本，激发社会投资活力。这是新一届政府转变职能总体部署和改革方案中又一项重要举措。高昂的创业成本，往往会阻碍小微企业特别是创新型企业的成长步伐。此次国务院常务会议要求推进注册资本登记制度改革，从多

苏中小科技〔2013〕817号各市、县（市）经信委（中小企业局）：现将《江苏省科技小巨人企业培育计划实施方案（2013—2015年）》印发给你们，请结合本地实际，认真组织实施。2013年省级科技小巨人企业推荐入库工作,请在11月底前完成网上填报。今后每年的推荐入库工作在10月底前进行，由各地自行组织开展，省经信委不再另行发文组织申报工作。联系人：中小企业科技创新处朱敦超电话

财税[2013]70号各盛自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：根据《中华人民共和国企业所得税法》、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》（国务院令第512号）和《中共中央国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》等有关规定，经商科技部同意，现就研究开发费用税前加计扣除有关政策问题通知如下：一、企业从事研发活动发生的下列费用支出