呵护“中小微”，淮安有“三问” - 江苏省五金制品行业协会

呵护“中小微”，淮安有“三问” 发布时间：2026-08-14 07:51:50，阅读次数：8 [优化][原稿] 更多

在淮安市经济发展的大盘里，超过65万家中小微经营主体发挥出大作用——贡献60%以上的地区生产总值和税收、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇就业岗位。

在鹏鼎、巨石等在淮安投资的大企业、大项目身旁，这些“铺天盖地”的“小家伙”同样被更多“看到”。今年，淮安针对15万家中小微企业发布“十条措施”，大力促进其健康发展。涉及贷款、招标、科创等一揽子“真金白银”的硬招，回应着企业的三个关切：服务是否精准？解难是否及时？能否壮大发展？

企业真正需要怎样的服务

最近，涟水县数据局的工作人员来到江苏众力光伏有限公司，了解到企业符合申报奖补的政策，于是他们主动上门服务。

企业负责人贾飞有些意外，觉得奖补这样的好事应该自己找政策、自己跑部门，没想到工作人员上门手把手指导。他感慨地说：“他们结合经营现状和技改投入，现场筛选匹配政策、逐条梳理材料、规范填报流程，太贴心了。”

采访越深入，记者越有强烈的感受：在淮安，中小微企业成为被“呵护”的种子。翻看“十条措施”，有5条是降低企业成本，让企业在资金、用工、用能、用地用房、检验检测等方面，得到实实在在的实惠。就拿企业很关心的融资来说，按照新政策，全市新发放普惠小微贷款加权平均利率较2025年下降30个基点。

清江浦区深化政银联动协作，摸排企业融资需求，引导各驻区银行精简审批环节，让金融资源精准直达中小微经营主体。“江苏橙柳新能源科技有限公司扩产缺资金，浙商银行优化信贷审批流程，第一时间落地1000万元贷款。”该区金融管理服务中心副主任卢开阳说。同步联动下，各银行持续加大信贷投放力度：淮安农商行向43家企业累计投放约3.8亿元，交通银行为17家企业累计投放超1.8亿元。

一位企业负责人的话很有代表性：“过去是我们追着政策跑，现在是服务追着我们跑。”据了解，为了给企业降本，淮安打造铸造中心、锻造中心、精加工中心、电镀中心、热处理中心、模具产业基地，把分散的配套功能进行集约，让“工业服务圈”扣准企业所需。

企业诉求能否得到及时解决

“以前申领奖补资金，得先弄清楚自己符合哪项政策、然后准备材料、再跑到各个部门，一趟下来要好几天。现在手机上就能操作，一次录入、线上申领，最快2个工作日就收到了。”涟水新源生物科技有限公司董事长周忠旋的感受最直接。2025年，他的企业通过财政奖补平台申请到两项奖补资金共12万元。

针对中小微企业加强服务，一批创新服务平台、服务举措在淮安集中亮相。“淮企小秘书”2.0一站式平台上线，政策直达、诉求速办集成一体；12345热线打造“一键通办”闭环；科研仪器设备共享平台开放；闲置国有资产载体空间向社会公布。清江浦区揭牌“中小微企业服务联盟”、淮阴区设置八大类助企服务专场，盱眙县召开政企交流座谈会……从市到县，服务网络越织越密。

“我们将继续聚焦经营主体全生命周期发展需求，依托大数据和人工智能技术，让每一项好政策都能像‘快递’一样精准送达。”涟水县数据局相关负责人王文芝表示。

在盱眙的江苏邦宇薄膜技术有限公司车间，一卷卷超薄阻燃膜从生产线上下线，填补了国内超薄透明阻燃膜空白。这家企业注册手续1天办结，项目1年多投产。“我们是在淮安助推的‘快跑’中长大的。”该企业负责人说。

企业“快跑”背后，是服务的“快办”。222名处级营商服务专员、271名政策专员、101名营商环境监督员组成服务网络，企业“吹哨”、部门“报到”。淮安用一次次“换位跑”、一条条硬举措，把“营商环境”从文件上的概念变成企业可感可及的温度。

企业是否有良好的发展生态

淮安经开区一间研发实验室里，键盘声此起彼伏。长淮智驾汽车科技有限公司的工程师们盯着屏幕上跳动的代码反复调试——这是无人驾驶物流车的核心算法，关系到今年800台订单的交付。

五年前，十几个人、几台电脑，揣着一个“让车自己跑起来”的念头。企业发展至今，今年产值有望破亿元。“我们只管一门心思搞研发，其他的事政府帮我们解决了。”该公司董事长王金生说，“不用分心跑流程、找资源，是对科技型中小微企业很实在的支持。”

如果说长淮智驾展示了科技型初创企业的加速度，江苏麒祥高新材料有限公司则代表着专注细分领域所能抵达的高度。

2011年落户淮安工业园区时，全球仅一家企业掌握超级硅烷生产技术。麒祥瞄准难题全力攻关，实现超级硅烷国产化。此后，40余项新产品相继问世，产品进入固特异、米其林等全球头部轮胎企业供应链。2025年，企业销售额超5亿元，成长为国家级专精特新“小巨人”企业、江苏省瞪羚企业。

“麒祥的崛起离不开淮安工业园区的创新土壤。”研发团队负责人彭华龙说。近年来，园区建立企业“三挂”服务帮办机制，围绕创新人才、载体等关键要素，研究制定一揽子推进举措，加快打造“一企一博一团队”创新格局。

根据最新政策，淮安将持续加大科创支持力度——支持初创企业以创新券形式使用科研仪器设备共享服务平台，给予最高30万元补贴。对科技贷款利息、担保费分别给予企业最高50%、最高50万元补贴。

从长淮智驾的“从零到亿”到麒祥的“从跟随到领跑”，一家家企业的突围，折射的是一座城市的产业生态。更值得关注的是质量的变化：全市累计培育国家级专精特新“小巨人”企业42家、省级专精特新中小企业570家、创新型中小企业1550家。