淮安为超万个政府外包项目做“体检” - 江苏省五金制品行业协会

淮安为超万个政府外包项目做“体检” 发布时间：2026-08-10 07:30:34，阅读次数：42 [优化][原稿] 更多

近日，“淮上清风”预警系统监测发现一件“怪事”：某服务项目存在两个供应商投标文件IP地址、MAC地址，而标书制作工具客户端标识码完全一致。“这是涉嫌串通投标的行为，我们立即启动核查程序，发现两家公司办公地点一致、投标文件均由同一电脑完成制作并上传，认定供应商存在串通投标行为。”淮安市财政局相关负责人说。

这是淮安市民生领域外包服务专项整治中的一幕。2025年年初以来，淮安通过集中自查、专项核查、信息化监管等形式，对超万个外包项目，涉及养老、环保、医疗等12个领域，17个职能部门对此逐一“过筛”。最终交出的账单颇为醒目：压减取消非必要项目1272个，节约财政资金1.7亿元，完善内控制度65项。

数字背后，是刀刃向内的较真。在某单位服务项目核查中，核查组成员发现一个存在问题的时间线：合同签于2026年5月29日，服务开始日期却写着2025年12月1日。活干了快半年，程序还在“补票”，这意味着在未发布采购公告、未确定供应商、未签订正式合同的情况下，单位已默许供应商提供服务长达6个多月，属于典型的“先采购后补程序”。面对“时间紧、任务重”的托词，联合核查组态度明确：特殊项目须提前申请紧急采购流程，“先上车后补票”此路不通。

更隐蔽的问题藏在评分标准里。某项目采购文件将“诚信管理体系认证证书”列为加分项，每证1分。“这属于典型的设置与合同履行无关的评审加分项。”淮安市财政局相关负责人告诉记者，这类与项目需求无关的加分项，将被一一清理。

查问题是“堵漏”，外包统筹改革就像是“造血”。过去，市级各部门信息化运维成本高、标准不一。从2024年起，淮安将这块资金预算管理权限统一收归市数据局，有效破解分散运维成本高、标准不一等难题。两年多下来，整体运维支出压降20%，节约资金近千万元。

从大数据预警捕捉串标线索，到绩效评价结果与资金结算直接挂钩，淮安正在用“纪财审协同”的合力，把每一分民生资金都放在阳光下。