江苏全面部署推进安全生产“六化”建设

近日，省安委会印发《关于推进安全生产“六化”建设的实施方案（试行）》（下称《实施方案》）的通知，明确推进安全生产网格化、专业化、数字化、全员化、实体化、手册化“六化”建设，将安全生产责任“落实到岗位、落实到人头”，加快推进全省安全生产治理体系和能力现代化。

“‘六化’建设的核心要义，就是通过网格化、专业化、数字化建设强化基层安全监管，通过全员化、实体化、手册化建设夯实企业主体责任。”在前不久召开的省应急管理系统安全生产“六化”建设专题部署会上，省应急管理厅主要负责人说。

在网格化建设方面，《实施方案》明确要优化基层安全监管机制、配足配强乡镇（街道）专门工作力量、科学划分安全巡查单元、建立日常安全巡查巡护制度。比如，要求乡镇（街道）统筹强化应急管理及消防工作并纳入基层网格化管理服务内容，对照网格边界，划分巡查单元。

专业化建设包括建强安全管理机构、提升专业能力本领、发挥社会力量作用、强化“保险+服务”功能等内容。比如，要求重点行业领域监管部门加强安全生产管理内设机构建设，明确分级分类开展针对县乡党政领导干部、安全监管干部、乡镇（街道）综合行政执法和安全生产监督管理机构主要负责人等的培训。

数字化建设主要强调信息技术、人工智能在应急管理领域的深度运用，要求提升监测预警能力、加快智能化场景应用、强化风险隐患信息化管控、探索“以房管安”监管模式。比如明确将统筹建设江苏省安全风险信息综合应用平台，汇聚重点行业领域安全风险信息数据。

如何以全员化、实体化、手册化建设夯实企业主体责任？《实施方案》明确，全员化建设主要包括压实全员安全生产责任、建立实施自查上报机制、严格全员安全教育培训、加强社会公众安全宣传、鼓励积极查找事故隐患、开展应急疏散逃生演练等6条要点。

实体化建设方面，提出健全生产经营单位安全管理机构、更新改造设备设施、落实安全技术防范措施、做实风险分级管控和隐患排查治理，要求生产经营单位车间班组一线和社会面小场所分别配备专兼职安全员和专兼职消防安全员，以补贴、贷款贴息等财政补贴方式支持企业更新设备设施。

手册化建设包括编实安全手册、简化操作图卡、编制案例手册、加强实操实训，要求行业部门加强指导，推动生产经营单位结合实际编好用好简洁明了、操作性强的岗位安全手册，鼓励生产经营单位结合典型事故编制案例手册、加强警示教育等，规范从业人员安全行为。