“未来可能遇到的坎，都提前铺平了” - 江苏省五金制品行业协会

“未来可能遇到的坎，都提前铺平了” 发布时间：2025-12-30 06:52:28，阅读次数：11 [优化][原稿] 更多

日前，位于连云港市海州区玉兰智造园的众维生物医药有限公司传来喜讯：其首个自主研发的新4类药品“盐酸伊立替康注射液”正式获批上市。这款用于晚期结直肠癌治疗的药物，在大幅减轻患者经济负担的同时，正成为企业跨步向前的核心“引擎”。

当初决定入驻玉兰智造园时，众维生物总经理王忠发最担心的就是“钱”——新药的研发周期漫长，资金链是其中最大的考验。关键时刻，海州区政府引导股权基金精准介入，从研发阶段提供支持，到申报上市协调资源，像一场“及时雨”，浇灌在企业最需要的地方。

“增资扩产是最现实、最可靠、最具性价比的招商引资。”12月18日举行的连云港增资扩产企业对接会上，连云港市代市长周进向企业家郑重承诺，“只要企业真增资、真扩产、真技改、真见效，政府就一定真支持、真服务、真协调、真兑现。”连日来，记者走访连云港多家企业，深刻感受到了当地政企同频共振的清晰脉搏。

从无锡来到连云港的上能电气，曾面临旧厂房改造、管线迁移、水电接入等一连串挑战。“任何一环卡住，投产就会延期。”副总经理张明健回忆。但是这些问题很快就被连云港高新区的服务专班接下，所有问题形成清单，再逐一解决，甚至为企业新建了专用变电站。“政府当时承诺‘当年签约、当年投产’，实际只用了半年我们就投产了。”张明健感叹，“他们甚至把我们未来可能遇到的坎，都提前铺平了。”

呼应中央经济工作会议“必须充分挖掘经济潜能”的核心要求，连云港清醒认识到，面对全球产业链深度调整与全国统一大市场建设的推进，推动与城市共同成长的存量企业“老树发新枝”，是一条更可持续，也更富协同性的发展路径。向内挖潜，激活存量，正成为这座城市提升产业竞争力的关键抉择。

企业敢投、愿投的底气，源于实打实的政策支撑。土地资源方面，市自然资源和规划局推出弹性年期出让、先租后让等灵活模式，降低企业用地成本；资金支持方面，市税务局运用税收大数据，精准定位符合享受优惠政策条件的企业，推送涵盖政策、指引渠道等的个性化“大礼包”；政务服务方面，市数据局牵头推动“换位跑一次”改革，并联审批、拿地即开工、不对应审批等创新模式，持续优化“无事不扰、有求必应”的营商环境。

视线投向乡镇，政企同频的节奏同样响亮。赣榆区墩尚镇工业集中区秉持高效服务准则，为项目建设开通“绿色通道”。辖区内的百仑生物发展轨迹堪称典型：2018年一期投资1.5亿元建成年产500套生物反应器的生产基地；二期追加投资2.5亿元，建设全国最大的生物反应器生产基地；如今三期投资1.5亿元的合成生物技术服务中试平台项目正在推进，将填补区域产业链空白，带动生物医药设备产业链年产值突破10亿元。

依托企业增资扩产热潮，工业集中区实现“全市十佳乡镇工业集中区”排名三年三连升，2024年登上榜首。目前入驻企业58家，其中规上企业36家、高新技术企业22家，预计2025年实现工业产值37亿元，同比增长21.19%。

在高端产业领域，政企共生关系愈发紧密。盛虹石化新材料研究院的实验室里，主任工程师郝军手捏一粒指甲盖大小的POE粒子，这颗粒子看似不起眼，却是技术曾长期被国外垄断的现代制造业“黄金”。攻坚“卡脖子”技术难题，不光需要土地、资金等投入，更需要人才支撑。依托连云港花果山英才“双创计划”，盛虹石化汇聚了高水平研究团队——博士学历占比达30%，核心技术带头人均为省级高端人才与行业知名专家。目前，盛虹石化正借着增资扩产政策东风，锚定高性能聚合物、特种化学品、新能源材料、绿色环保材料四大方向持续发力，加速创新成果产业化。

为推动政策精准触达，连云港上线“增资扩产需求征集发布平台”，变“企业找政策”为“政策找企业”，并出台《加快建设制造强市若干政策措施》《连云港市支持生物医药产业创新发展若干政策》《连云港市支持新材料产业高质量发展若干政策》等针对性政策，构建起全链条政策体系。今年以来，连云港全市梳理出584家重点企业，摸排到超160个增资扩产意向，计划总投资457亿元。

连云港的增资扩产之路，已成为一场政企双向奔赴的“向内生长”。未来，随着万亿级绿色石化基地加速打造、新医药新能源新材料等千亿级产业集群培育壮大，这场共振终将转化为城市竞争力的跃升和民生福祉的改善，让港城在高质量发展赛道上跑出更稳健的加速度。