省财政厅“13条”优化涉企资金管理

省财政厅近日出台《进一步优化省级财政涉企资金管理的若干措施》，推出13项举措，破解涉企资金管理“分散、低效、重复”等问题，让惠企政策更精准、资金拨付更快捷、企业获得感更强烈。

长期以来，涉企资金管理存在多部门分头管理、企业重复申报、资金分配交叉重复等问题。《若干措施》首次明确资金查重“硬标准”，即同一企业用同一核心技术申报的相似项目或项目投入中涉及同一张发票，都不能重复享受资金支持。为确保查重工作落地，主管部门确定支持项目后，将在5个工作日内将企业信息、项目内容、资金金额等录入统一系统，形成“已支持项目清单”，各部门实时共享。后续审批项目时，都会对照清单“回头看”，坚决剔除重复支持项目，让财政资金用在“刀刃”上。

据了解，2026年起，省级发展改革、科技、工信、商贸、文旅、体育等领域的涉企资金将全面纳入协同管理，各部门将按照产业发展全生命周期需求，整合归并政策目标相近、补助内容相似的资金，避免“撒胡椒面”式投入。

预算编制是财政资金管理的“第一道关口”。《若干措施》打破往年“基数不变、逐年递增”传统模式，全面推行涉企资金零基预算管理，根据产业发展实际需求和轻重缓急分配资金。今后，财力将集中投向市场失灵领域、产业发展早期阶段和关键核心技术攻关等重点环节。

《若干措施》提出打破“直接给钱”模式，降低无偿补助比例，更多采用贴息、担保费补贴、风险补偿、投资基金等方式，撬动金融资源和社会资本一起支持企业。比如企业贷款发展，财政可给予利息补贴；企业参与科技创新，可获得风险补偿支持，让有限的财政资金发挥“四两拨千斤”的效力。

《若干措施》把提升涉企服务水平放在重要位置，进一步推动惠企资金“免申直达”扩面提质，打通部门间信息壁垒，助力惠企政策精准畅达企业。主管部门业务系统、预算一体化系统将与“一企来办”企业综合服务平台实现数据互通，运用大数据为企业“精准画像”。今后，企业不用费心查找政策，系统会根据企业运营状况、科研能力等，自动匹配适用的惠企政策，实现“政策上门”。

省财政厅工贸处负责人表示，各部门将压实责任、细化举措，推动各项政策落地见效，让财政资金真正成为激发企业活力、助推产业升级的强大动力，为江苏经济高质量发展注入更多“财政暖流”。