“十四五”期间江苏全面深化改革开放取得新进展

改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是推动高质量发展的根本动力。12月23日，省政府新闻办召开“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布活动第四场——全面深化改革开放主题新闻发布会。一组组振奋人心的数据，成为前行铿锵步履的最佳注脚：全省经营主体数量超1460万户，在册个体工商户总量在全国率先突破1000万；“十四五”期间，江苏实际使用外资总规模超1190亿美元，稳居全国首位；重大枢纽载体平台数量在全国各省份中最多……

“十四五”以来，江苏始终以闯的精神、创的劲头、干的作风，聚焦重点领域和关键环节抓改革攻坚突破，持续健全完善高水平社会主义市场经济体制，加快形成标志性改革成果，同时不断拓展国际合作空间，以开放的主动赢得发展的主动。

内循环根基不断夯实

“国内大循环发展根基筑牢夯实。”省发展改革委副主任王荣飞介绍，五年来，我省积极主动服务建设全国统一大市场，推动构建新发展格局取得新突破。充分发挥省服务建设全国统一大市场部门联席会议作用，从2023年起接续印发省级任务清单，项目化、清单化压茬推进全国统一大市场建设。

“我们贯彻落实市场准入负面清单制度，深入开展市场准入壁垒清理整治专项行动，系统清理了一批经营主体关心、人民群众关切的准入障碍，推动‘非禁即入’真正落地生根。”王荣飞说。与此同时，我省持续推动物流降本增效，织密市场基础设施联通网，建成10个国家物流枢纽、8个国家级示范物流园区，重大枢纽载体平台数量在全国各省份中最多。社会物流总费用占GDP比重降至12.7%，低于全国1.3个百分点，较“十三五”末降低1.1个百分点。长三角三省一市联合印发《推进长三角区域市场一体化建设近期重点工作举措（2024—2025年）》，携手沪浙皖在科技创新、商贸流通、政务服务等多领域加强务实合作，长三角区域市场一体化步伐进一步加快。

要素支撑显著增强

五年来，我省深入推进要素市场化配置改革，突出表现在科技创新效能持续提升，土地潜力有效激活，高端人才更加集聚，数据要素价值充分释放，资本供给精准有力，国家级试点探索先行，让经济发展支撑动力显著增强。

金融是国民经济的血脉，关系中国式现代化建设全局。省委金融办副主任钱东平介绍，“十四五”期间，我省积极开展金融改革创新试点，持续增强法人金融企业综合竞争力，深度参与多层次资本市场投融资综合改革，有序推进金融对外开放合作，进一步提升了金融服务实体经济的效能。“十四五”以来，全省社会融资规模年增量保持全国前列，2022年以来新增贷款稳居全国第一，“十四五”期间新增境内上市公司256家、居全国第一，助力经济大省挑大梁重大责任落实。

数据作为新型生产要素，是发展新质生产力、推动高质量发展的基础性、战略性资源。省数据局副局长兼省发展改革委副主任李秀斌介绍，江苏率先推行全省公共数据“一本账”建设管理模式，并建成全省统一公共数据资源登记平台，首批实现与国家平台贯通，截至11月底，累计登记公共数据资源14908类、数量居全国第一。在此基础上，形成全省“一个数据交易所、一个平台系统、一套交易规则”的场内交易格局，在全国开了先河、做了示范。

经营主体提质增效

经营主体是我国经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者。当前，我省经营主体数量超1460万户，在册个体工商户总量在全国率先突破1000万。五年来，我省始终坚持“两个毫不动摇”，推动各类经营主体焕发新活力。

省国资委副主任何元胜用一组数据彰显国企担当：“十四五”期间，省属企业累计投资6700亿元，每年主导的省级重大项目投资额占全省近1/6。189万吨储备粮、3.8万吨储备油保障全省能源安全、粮食安全，沪宁沿江高铁等重点线路开通、五峰山长江大桥等重大工程建成……服务保障全省大局步伐更加有力。五年来，我省国有资本布局持续优化，产业创新和科技创新融合发展，省属企业战略性新兴产业投资、营业收入、研发投入实现翻番。同时高质量完成国企改革三年行动，连续三次获评全国A级。

“十四五”时期是建设质量强国的关键阶段。省市场监管局副局长孙沪兵介绍，我省着力打造技术领先、质量过硬、品牌卓著、群众满意的“品质江苏”。我省制造业产品、消费品质量合格率稳居全国前列，公共服务质量指数位居全国第一。

孙沪兵表示，这离不开三个“抓”：抓质量提升，在全省部署开展质量强企、强链、强县行动，推动质量链更好融入产业链、创新链，让质量发展生态更加优良；抓集成服务，以标准引领，以计量强基，强化认证检测支撑，让质量技术支撑更加有力；抓治理创新，在全国率先推出省级层面质量金融产品“苏质贷”“苏质融”，将质量信誉转化为“真金白银”，让质量共治氛围更加浓厚。

开放主动赢得发展主动

敞开大门、共享机遇，这不仅是中国自身发展的战略定力，也是为世界经济复苏与长期发展注入的宝贵信心与稳定预期。五年来，江苏坚持以开放主动赢得发展主动。

“积极有效利用外资是江苏对外开放的重要经验和鲜明特色。”省商务厅副厅长倪海清介绍。“十四五”以来，大国博弈、产业链供应链重构等都给外资工作带来挑战。江苏坚持以建设具有世界聚合力的双向开放枢纽为目标牵引，深化高水平制度型开放，聚力打造市场化法治化国际化一流营商环境，实际使用外资规模始终保持全国首位，“十四五”以来累计规模超过1190亿美元，约占全国总量的1/6。

好的营商环境就像阳光、水和空气，既体现着经济发展“软实力”，也为各类经营主体发展提供“硬支撑”。“十四五”期间，我省连续五年获评营商环境最佳口碑省份。“我们坚持法治引领，打造企业全生命周期高效服务体系，着力让江苏成为惠企兴商最佳投资目的地。”王荣飞表示，我省将把“营商环境优良”打造成为江苏高质量发展的“金字招牌”，支持各类经营主体投资江苏、深耕江苏，共同书写江苏经济高质量发展的崭新篇章。