以系统思维推动产业与科技深融 高邮让“创新雨林”拔节生长

12月15日，在位于高邮的扬州戴卡轮毂制造有限公司实验室，一批采用“原位纳米强化”新技术的新型轮毂正经历严苛测试。它们比传统产品轻15%，强度却增加了20%。戴卡的产品，已搭载多款新能源车走向全球，这一突破是高邮每年精准培育50项重大科技成果转化项目的生动缩影。

县域创新，资源有限，路在何方？高邮的答案是：摒弃零敲碎打，以系统思维构建全域创新生态，推动产业与科技深融，让苏中制造重镇澎湃新质生产力。“必须将科技创新置于驱动产业发展的核心进行全局谋划，探索县域特色路径。”高邮市委书记田醒民道出了这座苏中古城向“新”而行的战略决心。

企业“攀高”，创造产业新高度

驱动产业向“新”的核心力量，源于企业攀登的坚实足迹。

航天锂电科技（江苏）有限公司的智慧工厂内，大圆柱磷酸铁锂电池鱼贯而出。攻克全极耳、超快充等核心技术的这一产品，已成为重型商用车电动化的“心脏”，助力企业跻身国内前列、两度入选全球独角兽榜单。

航天锂电的崛起，是高邮精心培育创新主体、构建“金字塔”梯队的成果。塔基，是648家科技型中小企业；塔身，是529家高新技术企业；塔尖，则由27家瞪羚、独角兽企业领跑。从法马智能智慧交通系统获省科技进步奖，到首凯高科传感器突破垄断，再到宏远电子电极箔问鼎国家制造业单项冠军……一个个“单打冠军”的故事，共同拼出高邮产业创新突破生机迸发的图景。

系统重构，营造“创新雨林”生态

破解县域创新资源瓶颈，高邮的“关键一招”是以系统思维变“被动承接”为“主动营造”，打造要素齐备、循环畅通的“创新雨林”。

实体化运作的市科技创新委员会由市主要领导挂帅，21个部门协同，网络直通乡镇园区，确保创新政策更好落地。与之呼应的，还有柔性引智的“高速路”——“科技副总”机制。10年来，410名高校专家如“候鸟”般穿梭，将来自校园的智力成果注入生产线。南京工业大学雷鹏博士助力日兴生物以绿色工艺实现“焕新式”升级，便是典型一例。

真金白银筑牢根基。高邮市本级科技专项资金两年翻番，全社会研发投入占比稳步提升。同时，主动“走出去”绘制“511”产业创新图谱，联姻西安交大、上海交大等高校共建转移中心，以“揭榜挂帅”精准对接需求。在新霖飞能源科技亟须突破光伏技术瓶颈时，政府牵线搭桥促成校企共建攻关联合体，并支持其设立绿能研究院。如今，新霖飞已成长为年产能超百GW的光伏巨头，跻身中国民企500强。这背后，离不开“组织保障+人才飞地+精准滴灌+深度协同”生态体系的强力支撑。

场景牵引，打通转化“最后一公里”

成果转化“最后一公里”如何畅通？高邮以真实应用场景为“试金石”和“牵引绳”，构建融合生态，跑出“从技术到市场”的加速度。

高邮市专门设立应用场景办公室，主动开放城市治理、民生服务等痛点，为新技术提供“首秀”舞台。针对电动自行车充电安全隐患，上海交大高邮研究中心团队创办毕方智能公司，研发“充电哨兵”系统并率先在高邮老旧小区试用验证，成熟后迅速推向全国。这种“从市场端导入产业端”的模式，显著降低了企业的创新风险与门槛。

丰沃的生态土壤滋养创新种子，高邮以“产业+高校+平台+载体+基金+政策+服务”组合拳，形成强大赋能。具体举措包括，落地扬州首单“知识产权过渡期”保险，规划建设S333科创走廊，打造“科技码上办”平台等。

首凯高科技公司的成长便是例证。这家传感器企业在当地科技部门“伴随式”服务下，与中国科学院、西安交大展开紧密合作，攻克氢冶金高温氢气安全控制等“卡脖子”难题，项目入选国家级“揭榜挂帅”清单，产品成功配套多项重大工程，实现了从追赶到局部引领的跨越。

“2023年，高邮是扬州唯一同时获批建设国家创新型县（市）与江苏省创新型示范市的地区。”高邮市科技局局长曹勇表示，“面向‘十五五’，我们将以更高水平建设创新型示范市，一体化推进科技创新、产业创新与区域创新，让‘创新雨林’更加枝繁叶茂。”