江苏构建地方铁路全过程监管体系

近日，省铁路办公室印发《江苏省地方铁路建设运营全过程监管体系制度清单》和《江苏省地方铁路建设运营全过程监管体系建设三年（2025—2027年）行动计划》，标志着我省成为全国首个探索构建地方铁路全过程监管体系的省份。

该体系以“综合管理—规划建设—运营服务—安全生产”为主线，致力于实现事前、事中、事后无缝衔接的闭环监管制度体系，创新提出“纲领制度（法规）—基本制度（规章）—重要创新制度（规范性文件）—补充制度（政策文件）”四级制度体系框架。其中，《制度清单》作为系统蓝图，全面梳理81项制度需求，呈现了现有基础与制度短板；《三年行动计划》作为阶段性施工图，明确未来三年34项重点制度建设计划和时间表，稳步推进体系建设。此外，系统创新性地将企业管理文件纳入其中，鼓励地方铁路建设、运营主体先行先试内部管理规范，形成“行业+企业”一体化推进的良性机制。

近年来，随着我省自主建设的城际铁路、市域（郊）铁路等项目持续推进，铁路发展重心正从路网规模建设向提升综合效益、服务品质与可持续能力转变。此次印发的《制度清单》《三年行动计划》，旨在落实“放管服”改革和省委决策部署，健全地方铁路全过程监管体系，实现全省地方铁路监管职责明确、机制健全、效能显著提升，为保障地方铁路运营安全、提升服务质量、推动我省地方铁路事业高质量发展提供坚实的制度保障。