防患于未然的“曲塘实践” - 江苏省工商联五金机电商会

防患于未然的“曲塘实践” 发布时间：2025-08-20 07:07:05，阅读次数：55 [优化][原稿] 更多

近日，全省推进社会治安综合治理中心规范化建设现场会在海安召开，作为唯一的乡镇观摩点位，网格化管理“曲塘实践”备受关注。连日来，溧阳、宝应，以及安徽、河北等地组团纷至沓来。

曲塘镇党委书记刘小松说，从兼职探索、注重发现问题，到专职巡查、巡办分离，再到联动处置、赋能发展，曲塘网格化管理经历了三个阶段，业已成为科学有效的社会治理应用管理体系，促进社会和谐，为经济社会高质量发展创造良好条件。

“我的网格我负责”

8月7日上午7点，万杨村网格员陈颖像往常一样，骑着电瓶车到村里巡查。担任专职网格员8年来，他每天上午和下午都要在村里巡查一小时，排查安全隐患、矛盾纠纷，小问题自己解决，解决不了的上报村里和镇上。

按照“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、服务不缺位”的目标要求，曲塘镇强化矛盾纠纷源头化解，发挥网格员安全“前哨”作用，以“我的网格我负责”的担当，要求网格员做到底数清、情况明。

刘圩村堪称“曲塘实践”的典范。刘圩村不仅是富裕村，也是全国乡村治理示范村。2023年，刘圩村率先推行网格员“三提三知”（提户知人、提人知事、提事知情）群众工作法，要求网格员熟悉民情、村情，把巡查发现的矛盾纠纷、隐患和问题，通过交办机制让村干部知晓并参与调处，避免矛盾激化和上交。这一做法后在海安全市推广，成为农村基层社会治理的典型。

经过不断完善，曲塘镇将“三提三知”作为专职网格员必会基础能力，每两月开展技能比武，通过“随机抽、现场问、即时答”的形式，看图识人识物，看图片里的人或房子，要能准确说出名字、住址，检验网格员对村情民意的熟悉程度，倒逼网格员深入民情，切实掌握社情民意。

矛盾化解在萌芽状态

“过去的网格员，形式大于内容，现在更加注重实效，做到防患于未然。”曲塘镇党委副书记、镇长单蓓说。

在曲塘镇社会治安综合治理中心指挥中心，记者翻看网格员工作台账发现，网格员每天上报的信息，范围广、内容杂，跟群众利益息息相关，与社会治理紧密相联。

今年7月8日，创新村第二网格的网格员史文倩巡查发现，13组桥口路面因高温天气，导致路面大面积鼓包破损，车辆无法通行，存在严重的安全隐患，便立即拍照反馈村里处理，同时上报镇社会治理指挥中心。“日常多一份关注，安全就多一分保障。”史文倩说。

网格员上报的信息看似都是小事，但曲塘镇党委副书记陈万荣认为，能把关系群众利益的小事处理好、解决好，就是了不起的事，有些共性问题还成为党委政府决策的重要依据。

随着科技走进生活，网格管理和服务变得更加顺畅、便捷。曲塘镇道口均安装了高清摄像头，与镇指挥中心联网联控；全镇空巢老人、低保五保、精神障碍患者都戴上了智能手环，实时监管心率、血压等健康指标，若出现异常便自动发送信息至网格员手机，即时处置。

网格员凭借人熟、地熟、情况熟的优势，第一时间将矛盾化解在萌芽状态，避免无效调解和重复报警。今年以来，全镇已成功化解信访个案6件，矛盾纠纷上行量同比下降9%，重复警情同比下降11%，“12345”群众投诉量同比下降13%，刑事案件同比下降9.7%。

小网格迸发大能量

曲塘镇61名专职网格员，平均年龄35岁，均为大专以上学历。为了管好用好这支队伍，曲塘镇多方发力，重在培育网格员的职业荣耀感、归属感，待遇上参照村干部绩效80%考核发放，实行镇、村双重管理，并作为村“两委”后备力量。近年来，全镇已有29名优秀网格员转任村干部。从去年以来，也有2人因业绩平平被调离所在网格，还有1人被劝退出网格员岗位。

从今年起，曲塘镇对网格员上报有价值的优质信息给予奖励，起步50元一条，重大信息一事一议。同时对调解成功的矛盾纠纷给予个案补贴，分为100—400元四档，重大事项一事一议，以此激励网格员守护好、耕耘好网格“责任田”。

从巡查发现问题，到联动处置，再到服务大局，曲塘镇网格员角色和作用悄然发生了变化。去年曲塘镇召开高质量发展大会，嘉宾中仅从本地走出的厅级以上领导干部近20人，还有不少在学术上有建树的专家教授，这些信息正是得益于网格员平时走访登记、熟悉民情，发掘了优质人才资源。