改革发力，镇江国企实现“造血突围” - 江苏省工商联五金机电商会

改革发力，镇江国企实现“造血突围” 发布时间：2025-08-14 06:41:45，阅读次数：46 [优化][原稿] 更多

江苏恒顺集团入选工信部首批卓越级智能工厂；镇江交通产业集团智慧停车数据资产在上海数据交易所正式挂牌；镇江国控集团下属车驰汽车获全国汽车定制改装行业“定制整车品牌10强”……继去年镇江市属国企缴纳税费增长22.1%，对市级财政贡献度首次突破150亿元后，今年上半年，市属国企利润增长势头不减，同比增长41%，改革红利持续强劲释放。

改革动能澎湃，发展答卷亮眼。镇江市委书记马明龙表示，坚定不移深化国资国企改革，推动市属国企聚焦主责主业，注重创新驱动，激发高质量发展内生动力，不断增强核心竞争力，推动国资国企做强做大。

布局攻坚，“握指成拳”强筋骨

漫步南山风景区附近，不少细心市民发现：曾经的九华锦江国际酒店，已更名为文旅九华国际酒店——与此对应的是，“散落各家”的镇江国资系统酒店资源，已整合至镇江文旅集团旗下。

面对曾经“散弱小”的困境，镇江以“专业化整合”重构国有经济版图。文旅集团董事长蒋云峰介绍，今年以来，文旅集团抢抓演唱会、“苏超”等热点，打出更具吸引力的“微演绎”“票根经济”等组合拳，市场人气两旺，上半年旅游板块实现营收1.05亿元，同比增长9.38%。

启动“专业化整合”专项行动，带动国资国企合并“同类项”、聚焦主赛道。镇江产投集团牵头实施类金融资源整合，已培育10多家上市公司及挂牌企业，债权板块创新开辟业务新领域新赛道，截至6月，股权投资和资本运作累计实现投资收益超14亿元；港发集团收购海纳川物流公司股权实施危化品仓储物流资源整合，上半年海纳川公司利润同比增长103%，营收利润呈现跳跃式增长态势……产业链纵向整合与同类业务横向归并，让市属国企告别“同质化竞争”。

“推动国有企业更加聚焦核心业务和优势领域，全面提升国有企业核心竞争力和发展贡献度。”镇江市市长徐曙海表示，镇江把转型升级作为本轮国企改革的重点任务，进一步明晰不同类型国有企业功能定位，分类施策、全力推进。

根据《全面深化镇江市市属国有企业重点领域改革的实施意见》，市属国企主业更加聚焦，将面向市场塑造独特竞争优势；彻底清理非主业，五年内完成非主业子公司清理，减少法人户数超过50%。

战略性重组不断“落子”，为新增长极涵养沃土。镇江“大手笔”组建三大千亿级国企：注资28亿元设立镇江城投集团，深耕城市开发运营；整合金融、基建等板块成立镇江产投集团，聚焦国有资本运营、投资与金融服务、交通基础设施建设；围绕新能源、新材料、智能制造等产业领域，整合重组设立镇江产发集团。三大集团先后斩获AAA信用评级，全市国有企业已达AAA评级6家、AA+评级12家，融资能力的飞跃，证明市场更加“看好镇江”。

创新突围，“第二曲线”蓄势发力

7月30日，记者来到江苏恒顺醋业股份有限公司，可见生产环节九成以上已经完成自动化改造，机器代替人工生产、大数据检测代替人工录入等成为常态。这家“中华老字号”企业，在2025中国品牌价值评估榜中位居中华老字号组第六位。

科技创新，引领镇江国有企业跨入发展“第二曲线”。以“智改数转”为关键抓手，镇江大力支持国有企业建设高水平智能工厂，推广应用工业互联网平台，一项项新技术、新标准成为驱动发展的“最大增量”。

日前，镇江交通产业集团路桥公司智慧机群协同施工编队标准入选交通运输部“2024年交通运输标准化典型案例”。镇江路桥工程有限公司副总工程师朱蕊介绍，公司研发高模量沥青路面智慧机群协同施工技术，其摊铺和碾压精度在国内首次实现“零距离”贴边碾压的突破。

设基金、建公寓、开驿站，镇江市国资委打出惠才实事组合拳，着力引育高层次创新人才和技能工匠。截至目前，镇江市国资系统88人入选第六期“金山英才169工程”培养对象，9人为省第六期“333工程”培养对象。

江苏朱方建设集团庞飞劳模工作室里，陈列着公司副总工、设计研发部经理庞飞与工作室成员陈晨、杨建等在精装修住宅卫生间防水施工质量控制领域收获的10项省市级QC成果奖证书。庞飞告诉记者，工作室正在市区首次引入三玻两腔玻璃系统门窗和无感通行系统，创新打造集休闲、文化、健身于一体的架空层社交空间。

近日，江苏省战略性新兴产业母基金出资组建的第三批产业专项基金正式启动。由镇江国有投资控股集团发起的镇江高端智能制造产业专项母基金10亿元，重点投资新能源、新能源(智能网联)汽车、低空经济和航空航天产业、新型电力(智能电网)、海工装备与高技术船舶、新材料等产业领域。镇江市委常委、副市长周凯表示，镇江正加快构建科技金融体制，优化科技金融服务，推动金融资本与科技创新“双向奔赴”。

机制革新，“刀刃向内”激活力

获评国家科技型中小企业、第十二届“创业江苏”科技创业大赛“优秀企业”……江苏索普赛瑞装备制造有限公司总经理桑煜去年通过竞聘上岗，这位索普集团最年轻的中层干部，全力带领公司破局闯关，“从执行者到决策者，视野也从局部转向全局，压力与责任倍增，但是看到团队的成长、目标的达成，让一切挑战变得值得。”

一批年轻干将通过激烈角逐脱颖而出，进入中层岗位——这样的场景在镇江国资系统已屡见不鲜。镇江出台《市属国企中层管理人员选拔任用办法》，全面推行管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出，鼓励企业建动态人才库，推动跨部门交流，激活“一池春水”。去年以来，市属企业上演29轮竞聘，94人上岗，27人从管理岗退出。

镇江市国资委有关负责人介绍，市属国企以“三项制度”改革为突破口，构建“干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减”的市场化机制。

根据价值贡献决定收入高低的新型经营责任制，正拓宽镇江国企“进阶之路”。镇江高新创业投资有限公司职业经理人团队精准发力，招引总投资7.8亿元的博沃智能汽车、瑞莱生物项目落地经开区。去年，14家职业经理人试点企业营收增长10%，利润猛增64%。

镇江深入开展“对标世界一流价值创造行动”，将对标一流目标和要求纳入市属企业高质量发展综合考核指标体系。索普股份将塞拉尼斯、中石化等国际国内巨头设为对标对象，设定了12项关键指标，目前已有3项技术指标实现行业领跑。