江苏出台关爱孤独症人群新方案 政策保障首次扩展至全生命周期

《江苏省孤独症人群全程关爱服务实施方案（2025-2028年）》（以下简称《方案》）近日出炉。该方案突破孤独症人群目前仅在儿童阶段获得康复救助的限制，首次将关爱服务年龄段扩展至全生命周期，形成贯穿全程的政策保障体系。

《方案》明确由省残联、省教育厅、省民政厅、省人社厅、省卫健委、省医保局、团省委、省妇联八部门作为责任单位，2025年将在无锡、苏州、常州等9个地区试点，总结经验后2028年底推广至全省范围。

2022年和2024年，孤独症儿童康复服务两次被列入省政府民生实事项目。去年，全省为365.94万名儿童开展孤独症预警征筛查，筛查率97.32%。

中国残联等七部委去年出台《孤独症儿童关爱促进行动实施方案（2024-2028年）》。省残联康复处处长季本桂介绍，随着孤独症谱系障碍发病率的上升，我省发病率达1%。孤独症群体康复干预需要终生全过程介入，今年江苏在落实中国残联方案基础上，率先做出“全程关爱”探索。

根据《方案》部署，全省将面向社会、家长、医务人员等群体普及孤独症知识，强化家长作为“第一责任人”的认知，重点对曾生育孤独症儿童的家庭提供针对性健康宣教。基层医疗机构将定期开展心理行为发育初筛，妇幼保健机构、儿童医院等承担诊断工作，形成“筛查—诊断—康复”闭环管理。《方案》明确确保孤独症儿童全员参保，落实门诊特殊病报销；延长孤独症儿童康复救助年龄至16周岁，并纳入长期护理保险。

《方案》支持社会力量举办康复机构，通过租金减免、水电气暖优惠等降低运营成本。教育部门与残联将通过随班就读、特校就读、送教上门等形式，落实入学“一人一案”要求。今后，每个县区至少设立1所特教学校接收孤独症儿童，鼓励建设特教幼儿园或办学点。实行孤独症学生高中阶段免费教育，提供每生每学年不低于1500元教育生活补助，确保资助全覆盖。针对大龄孤独症青年就业这一痛点难点，《方案》要求依托中职学校设立职业教育融合资源中心，开发适合孤独症学生的职业技能课程，鼓励企业提供岗位并给予税收优惠。