我省推进企业事故隐患内部报告奖励机制建设

“深入开展‘我是党员、安全有我’‘查找身边的隐患’等活动，及时宣传企业典型经验。”“将省属企业开展事故隐患内部报告奖励工作纳入安全生产常态化督查重点内容。”近日，在全省推动建立企业事故隐患内部报告奖励机制工作部署会上，省工信厅、住建厅、交通运输厅、应急厅、国资委等部门单位交流经验做法。

全省工业企业面广量大，江苏把推动企业建立事故隐患内部报告奖励机制作为压实企业主体责任、有效防范各类事故的重要手段。去年7月国务院安委会部署生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制建设工作以来，省安委会2024年8月印发江苏实施方案，明确2025年6月底前推动煤矿、非煤矿山、石油天然气开采等14个重点行业领域生产经营单位建立并实施该机制。

内部报告报什么？江苏在实施方案中明确聚焦“人、机、环、管”4个方面，重点报告人的不安全行为、设施设备的不安全状态、环境的不安全因素、安全管理存在的缺陷和漏洞等。“内部报告奖励相当于企业花小钱办大事，把员工最熟悉情况的优势发挥出来。”省应急管理厅调查评估和统计处处长薛宽亮说。

借助江苏省工业企业安全生产风险报告系统，省应急管理厅还上线报告公告模板，指导广大企业在厂区醒目位置设立报告奖励公告牌，让员工清楚如何报告、报告什么、怎样获取奖励等，激发参与热情。

截至目前，全省煤矿和非煤矿山、危险化学品、工贸、建筑施工、交通运输等14个重点行业领域生产经营单位全面建立实施事故隐患内部报告奖励机制，全省各类生产经营单位今年以来累计内部报告问题隐患18.6万个，涉及奖励资金1300多万元。

“以2月19日为例，当天新增33条隐患，分布在公司氯碱、热电、有机车间，每一项整改进展也记录在里面。”近日，江苏瑞祥化工有限公司安全总监邵波随机打开公司安全生产智能管控平台中的某一天记录向记者展示。

员工在排查发现隐患处系挂红丝带，上面写清发现人、隐患简述、发现日期等信息，企业对隐患进行认定后给予发现人一定物质奖励。在扬州市，隐患排查激励“红丝带”活动已在5300余家企业推广。作为该项工作的“发源地”，瑞祥化工在此基础上进一步优化，不仅将活动拓展至承包商，还对隐患进行三维可视化建模。“这样一来，员工当天排查上报的隐患有多少、每个在什么位置、整改情况怎么样，实时可看、一目了然。”邵波说。

报告隐患的目的是为了更快消除隐患。我省要求企业对员工报告的事故隐患认真核查整改，无法立即整改的，建立台账实行闭环管理，做到责任人、措施、资金、期限和应急预案“五落实”。“在危化领域，我们督促789家‘一重点一重大’企业将事故隐患内部报告奖励机制与双预防数字化系统深度融合，发现的问题隐患一律录入信息系统，线上跟踪整改形成闭环。”省应急管理厅危化处处长葛晓星介绍，监管执法人员加强数据分析应用，聚焦问题隐患集中发现的区域、部位和事项等，精准发力、集中整治。

南通市积极引导企业做好隐患内部报告奖励“后半篇文章”。位于该市的江苏长青农化股份有限公司在隐患排查治理上不停留于一奖了之、一改了之，而是通过隐患报告数据分析规律特点，形成制度性防控体系。

“对员工查出的隐患，我们分标识标牌、劳动防护、设备设施、违反劳动纪律、检维修（特殊作业）、消防设施6类进行分析统计，为后续制定管控措施和隐患排查计划提供依据。”长青农化副总经理陈亚军举例说，2023年，企业40%的隐患集中在设备设施类，因此将其定为2024年隐患排查的重点，一方面要求设备部加大巡查力度、提高检维修水平，另一方面加强员工在使用设备方面的规范培训，确保发现异常及时上报。从2024年设备设施运行情况来看，效果明显，隐患数量明显下降。