我省强化合规指导体系建设 助推平台经济创新发展

江苏省市场监管局认真贯彻落实党的二十届三中全会精神，坚持促进发展和监管规范并重，把开展体系化合规指导作为提升平台经济常态化监管水平的重要举措，着力营造促进平台经济创新发展的良好环境。

今年以来，江苏省市场监管局综合运用市场监管职能为平台经济高质量发展赋能。一手促发展，遴选平台经济领域150家企业开展“江苏精品”认证培育，指导150家小微企业开展质量管理体系认证提升，为119家企业发放“苏质贷”普惠贷款5亿余元；参与制定平台经济领域国家标准6项，发布和新立项省地方标准、团体标准各4项。一手抓规范，组织开展2024网络市场促发展保安全专项行动，督促网络交易平台删除违法商品信息1738条，查处涉网案件2151件；督促外卖商家全面落实食品封签管理要求，引导6万余家入网商户实施“互联网+明厨亮灶”；指导线上销售企业获得APP安全认证和个人信息保护认证证书7张。

在工作实践中，江苏省市场监管局始终坚持把合规指导作为促进发展和监管规范的有效结合点、促进平台经济创新发展的关键举措，在总结4年持续开展“百企贯标工程”经验做法的基础上，综合运用市场监管职能，开展体系化合规集成指导。

合规指导制度逐步健全。继2022年出台省地方标准《电子商务平台管理规范》和配套实施手册之后，今年制定出台《网络直播营销管理规范》江苏省地方标准和常熟服装、南通家纺、东海水晶、沭阳花木、宜兴紫砂、盱眙龙虾、丹阳眼镜、赣榆海鲜、长荡湖大闸蟹等直播营销合规指导手册，为特色产业直播经营企业提供精准化指导。

合规指导服务形成常态。省和设区市市场监管局与173家重点电商企业建立常态化沟通联系机制，开展集成化问诊帮扶，指导特色电商产业带有效解决网售特色产品标识不规范、品控无标准、维权不畅通等问题。

合规指导机制不断完善。对内加强省、市、县三级市场监管部门纵向协作联动，对外加强与公安、网信等部门横向协作联动，并与国内头部电商平台联合举办“合规大讲堂”、数字化运营合规指导培训等，形成多方参与的合规指导联动工作机制。通过开展合规指导和帮扶，江苏平台经济领域合规制度体系进一步健全，电商平台协议规则进一步规范，电商企业合规自律意识进一步增强，电商产业创新发展成效进一步彰显。上半年，江苏网络零售保持较快增长，线上消费占比稳步提升，全省实现网上零售额6181.4亿元，位居全国第3位，同比增长8.6%，增速高于同期社会消费品零售总额3.7个百分点。

当前，平台经济正向更大范围、更深层次、更高效率方向拓展，对政府综合服务水平和企业创新能力都提出了更高要求。事前合规指导契合了平台经济对监管提出的敏捷性、预防性、统合性和合作回应性等新要求，是常态化监管的有效制度安排。

江苏市场监管部门将聚焦电商平台、电商产业、电商园区、MCN机构四类对象，深化开展《电子商务平台管理规范》“贯标工程”，指导电商平台从合规环境、合规组织、合规运行、风险管理、履职保障、平台内经营者与消费者权益保障等方面加强合规建设；对重点电商产业在证照管理、营销宣传、产品核验、消费维权、知识产权保护等方面实施精准指导，开展苗头性、倾向性问题分析研判；指导电商园区开展入园管理、商品管控、经营行为、消费维权、信用管理、非公党建等6项制度建设；推动MCN机构建立完善品控管理、信息管理、知识产权管理等风险防范机制和合规管理流程，进一步建立健全合规指导体系，努力提升平台经济常态化监管水平，促进江苏平台经济创新发展。