消除准入限制 审批权限下放 南京服务业扩大开放再添利好

国务院近日批复同意在南京等6个服务业扩大开放综合试点城市暂时调整实施《民办非企业单位登记管理暂行条例》《旅行社条例》《娱乐场所管理条例》《营业性演出管理条例》《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2021年版）》的有关规定。此次涉及南京的调整事项共有6项，涵盖出境旅游业务、演艺文旅、电信服务等。

记者从南京市商务局获悉，此次涉及南京的调整主要分为两类：一类是消除准入限制，允许符合有关条件的外资旅行社从事除中国台湾地区以外的出境旅游业务，向外资开放国内互联网虚拟专用网业务（外资股比不超过50%），取消信息服务业务、互联网接入服务等增值电信业务外资股比限制。另一类是审批权限下放，主要包括将“外国及港澳台投资者投资设立的娱乐场所申请从事娱乐场所经营活动”的审批权、“外国及港澳台投资者投资设立演出场所经营单位、演出经纪机构”的审批权、“举办外国或港澳台地区的文艺表演团体、个人参加的营业性演出”的审批权下放至市级主管部门。

江苏出境游基础良好，此次允许在南京设立并符合有关条件的外商投资旅行社从事相关出境旅游业务后，将进一步活跃我省出境游市场，也意味着未来会有更多元的出境游产品供消费者选择。此外，娱乐场所、营业性演出等几项开放举措，将进一步繁荣南京文娱演出市场，有利于将国内外优秀演出剧目、节目引入江苏，有利于拉动我省文化消费。

要让外资“进得来”，也要提高外商投资“舒适度”，此次试点扩大开放政策旨在进一步推进外商投资便利化。南京通管办相关负责人介绍，比如此次明确开放的国内互联网虚拟专用网业务，将方便外企员工远程接入公司内部网络。

业内认为，此次推出的服务业扩大开放试点举措，不仅有助于南京吸引更多外资流入，还将加速南京服务业的国际化进程，为我省经济增长带来新动能。