省生态环境厅突出问题导向源头治理部门协同

随着生态环境质量不断改善，人民群众对优美生态环境的需求不断提升，但因城市化进程加快，噪声污染问题也愈加凸显。省污染防治综合监管平台数据显示，2019年至2022年，江苏环境问题投诉总量下降26.8%，但噪声污染投诉数量、投诉占比却“双升高”。近日，省生态环境厅调研组针对噪声污染问题赴泰州市调研。

泰州福泰酒店二期项目施工现场塔吊林立、机械轰鸣，工地四周密集分布着高层住宅小区和酒店。“项目噪声扰民问题解决得怎么样了？”“附近居民目前反馈如何？”“还有哪些难点问题亟待解决？”调研组现场跟进工地噪声污染问题。据了解，福泰酒店二期项目施工前期，因施工需求必须连续作业浇筑大方量混凝土，此前存在夜间施工晚于22点的情况。一边是受生产工艺所限“停不下来”的施工项目，一边是受夜间工地噪声困扰的小区居民，二者需求该如何平衡？

“前期，我们在收到居民投诉后随即进行整改，施工时间已调整为6点半到22点。”酒店二期项目生产经理陈斌告诉记者，施工方已采取数项措施来降噪：增加机械减少施工时间，单次施工时间从40余小时压缩到十几小时；禁止运输车辆夜间鸣笛，施工人员用对讲机沟通；加强对周边居民的回访工作。附近居民朱一坤说：“问题反映后，相关部门及时来沟通处理，现在没有因施工影响休息的情况。”

调研组现场提醒施工方，确要夜间施工的项目必须提前办理夜间施工许可，建设项目要加强日常管理，多和属地、群众沟通，尽可能减轻对周边居民的影响。

今年3月份，泰州市海陵区上河风华小区工地处在施工基础阶段，工地每日开工时间较早，清晨的打桩声影响了附近居民休息。对此，工地相关负责人表示，海陵区生态环境局、工地所在的街道等此前都对其进行了约谈，建议尽量调整作业时间，并采取减振降噪措施。“目前，每日开工时间由工地实名制通道记录上传，钢板打桩机已调整为静压方式。从回访情况来看，减振降噪效果明显。”该负责人说。

调研组现场提出规范施工、落实噪声防治措施等要求，表示噪声治理要多“回头看”，不能松劲，要反复巡查，防止问题反弹，以实实在在的效果取信于民。

“群众诉求无小事。我们经常对小区、企业工地进行‘四不两直’的噪声检查，及时解决群众合理诉求，不断满足人民群众对美好生活的向往。”泰州市生态环境局局长荣伟伟说，今年以来，泰州市噪声案件总数同比减少近400件。下一步，泰州将督促解决群众反映强烈的噪声污染问题，为群众营造宁静的生活环境。

今年以来，我省各地各部门组织开展治理噪声、异味污染专项行动，进一步提升人民群众获得感，形成一批具有地方特色的经验做法。比如，检察机关充分发挥公益诉讼检察职能，整治噪声污染问题；公安机关大力打击“飙车炸街”“追逐竞驶”等违法行为；宝应设置娱乐活动提示牌，划定活动范围和时间；宜兴定做放置一批降噪隔音箱；泰州组织多部门集中约谈噪声源主体。

调研组表示，将在多方调研基础上，多措并举加强噪声污染防治，还居民宁静。“我们将突出问题导向，持续整治噪声污染重难点问题；突出源头治理，加快提升噪声污染防治能力；突出部门协同，突出氛围营造，加大对噪声污染防治法及‘两治一提升’专项行动的宣传力度，全力提升群众的获得感、幸福感。”调研组成员表示。