淮安市优化营商环境助力跨越发展

近年来，淮安市牢固树立“项目为王、环境是金”工作导向，着力打造“四最”营商环境，谋划实施一系列创造性引领性改革举措，实现经营主体满意度和营商便利度“双提升”。2022年，该市在全国工商联“万家民企评营商环境”中满意度位居全省第二，在全省营商环境评价中综合得分跃升至上游行列。

高标定位、高点切入，下好营商环境优化提升“先手棋”。把优化营商环境作为改革“一号工程”，为打造一流营商环境提供坚实保障。创新组建专职机构。在2019年机构改革中组建全省唯一的营商环境建设专门机构——淮安市委营商环境优化办公室，2022年在全省率先组建优化营商环境咨询委员会。完善制度总体设计。2021年，制定《深化“放管服”改革为市场主体创造更优营商环境若干措施》，推出40项101条举措；2022年，出台《持续深化“放管服”改革打造一流营商环境若干措施》，推出58项237条举措，一体化建设投资、市场、政务、法治、政策、人文六方面环境。构建双向保障机制。开展101%营商服务流动红旗评选活动，引导各单位坚持不懈促改革、优服务、提效能；建立问责整改机制，制定《违反营商环境“十个严禁”问责办法》，常态化开展体验式监督检查。

聚焦问题、聚力突破，打出项目加速推进“组合拳”。要素统筹解决项目快落地难点。创新重大项目要素保障机制，开展闲置低效用地盘活利用和生态环境集成创新试点工作，提升重大产业项目吸引力和承载力。2022年，全市成功签约落地投资超50亿元工业项目31个、其中百亿级7个，开工投资超50亿元工业项目10个。深化“工改”打通项目快审批堵点。探索项目建设“并联审、容缺办”模式，“拿地即开工”落地项目数量全省第二、占比全省第一。在全国首创不见面“多评合一”集成服务平台，对项目前期所涉及的技术评估实行一次性集中评审。全程“护航”消除项目快建设卡点。实行市县两级重大产业项目会办交办制度，推动能源保障、资金缺口等问题解决。开发建成全国第一个财政奖补公开透明运行平台，开展专项整治，推动解决问题49个。

精准对接、精诚帮扶，厚植企业做大做强“新沃土”。把“做的要比说的好、服务要比需求早”作为追求，擦亮“101%”营商品牌。搭建“党政亲商会”政企沟通平台。创新建立“党政亲商会”制度，每期聚焦一个主导产业所面临问题，由市党政主要领导轮流主持，帮助企业纾困解难。累计举办活动24期，解决问题1125个、办结率96.8%、回访满意率98.4%。探索“经济网格化”服务管理模式。把全市在营经营主体纳入374个骨干网格、3748个小微网格和13个行业（产业链）网格，组织7935名帮办员定期走访。目前，平台已集中发布惠企政策4638条，上线惠企服务产品283个，累计受理和解决经营主体需求21044件、办结率99.24%、满意率98.7%。打造“一站即成”涉台服务中心。实体化运行全国设区市首家“一站即成”台商台胞服务中心，近3年全市累计新设及增资台资项目170个，位居全省前列。