把藏粮于地战略落到每一亩耕地 江苏更大力度建设高标准农田

时下正值冬小麦浇灌封冻水时节，沛县湖西农场五分场一派繁忙景象。“从路不通、渠不畅、地不平的‘望天田’，到旱涝保收、高产稳产的‘吨粮田’，更有奔头、更加踏实。”昨日，望着生机盎然的田野，种粮大户尤克强充满期待，“冬小麦和夏稻无缝衔接，明年又是一个丰收年。”

明年起，江苏高标准农田建设最低投资标准从现有的1750元/亩提高到新建项目3000元/亩、改造提升项目2000元/亩，为全国最高标准省份之一。以亩均产能1000公斤为重要指标，拿出更多“真金白银”建设高标准农田，是江苏落细落实藏粮于地战略的实际行动。

“虽然更多以经济大省、制造业大省蜚声于世，江苏却一直保持着农业大省、产粮大省地位。”省发改委主任李侃桢算了两笔账——以占全国1.1%的国土面积、承载了6%的人口、贡献了10.1%的经济总量；以占全国3.2%左右的耕地、产出了全国5.6%的粮食，创造了我国人口密度最大省份粮食总量供需平衡、口粮自给、调出有余的成绩。

越是有粮吃，越要想到没粮食的时候。新冠肺炎疫情发生以来，国际形势再次警醒我们，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中。“保障粮食安全是‘国之大者’，必须抓住种子和耕地两个‘要害’，藏粮于地、藏粮于技。”省委农办主任、省农业农村厅厅长杨时云分析说，藏粮于地，既要严守红线保粮田，还要提高质量保产能。

结合省情，“十四五”高标准农田建设分两个阶段，前两年新建为主，后三年改造提升为主，技术标准包括灌排设施、耕地质量、田间道路、农田生态、生产方式等。到“十四五”末，全省建成5000万亩高标准农田，以80%左右农田种植粮食测算，产能超过800亿斤，将为全国作更大贡献。

提高投资标准的同时，我省还调整了分担比例，苏北、苏中、苏南地区市县财政分别分担20%、40%、60%，其余由中央和省财政补助。“我省高标准农田建设主要集中在苏北、苏中，省以上资金占比近80%。”省财政厅厅长张乐夫表示，既压实饭碗一起端、责任一起扛的粮食安全政治责任，也落实省级财政应承担地方投入主要支出责任的要求。

先流转后建设、先平整后配套，高标准建设与高效利用有机衔接。“‘十四五’全市将实现高标准农田行政村‘全覆盖’和‘吨粮田’目标。”南通市委农办主任、市农业农村局局长朱进华透露，从已建高标准农田看，亩均降低种田成本40元、增产约100公斤，亩均流转租金增加200元/年，农民人均增收700-800元/年，村集体获得溢出土地流转收益20万元/年。