重拳出击 江苏向网络市场乱象“亮剑”

2月24日，省市场监管局召开新闻发布会，发布2020年“江苏省网络市场十大典型案例”和“江苏省市场监管系统网络交易十大典型案例”，通报江苏省网络市场监管部门联席会议各成员单位开展网络市场监管情况。

省市场监督管理局副局长王俊胜介绍，2020年，省网信部门清理网上各类负面有害信息39万余条，累计约谈违规网站、账号110次；省公安部门办理网络安全行政案件11842起，罚没款1027万元；省市场监管部门督促网络交易平台删除违法商品信息13682条，查处网络违法案件2868件，罚没款3564.5万元；省通管部门关闭违法违规网站4712家，较好规范了全省网络市场秩序，营造了良好的网络市场环境。

省市场监管局网监处副处长徐光新介绍，此次发布的典型案例呈现出一些新特点，首先是渠道全，覆盖多个渠道，比如说邮政的寄递渠道、海关的跨境渠道、电商的销售渠道等；其次是领域广，既涉及传统电商领域，也涉及短视频、微信朋友圈等新兴领域；另外，案件复杂程度高，比如，很多知识产权侵权案，经常是正品、盗版或侵权商品交织在一起，对案件的查处、定性都带来一定难度。

“淮安‘2·22’网络销售侵权盗版图书案”就是一起披着合法外衣、正版掩盖盗版的典型案例。案件中，甲、乙公司均取得销售图书的许可，两家公司主管人员从正当渠道购买极少量正版书籍，但公开在网络平台销售的大多是盗版书籍。经审查，该案“情节特别严重”，涉及21个出版社，75个品种图书100余万册。盗版团伙按照正版书籍印制的标准，制版、印刷、储存、运输、销售、制作防伪标识等全部环节一个不漏。

“李某某等人利用电商平台寄递‘空包’网络黑产犯罪案”，是2016年“3·15”晚会首次曝光“空包”以来，全国首例将“空包”打停的案件。经不完全统计，本案中3个犯罪团伙垄断了全国80%以上的空包市场。该案集中收网的第二天，全国空包市场随即瘫痪，彻底斩断了“上游出单—中游贩卖—下游犯罪”的“空包”网络黑产犯罪链条，有效遏制了下游非法经营（刷单）、网络诈骗、网络赌博充值和洗钱等违法犯罪行为。

在“盐城某网店侵犯消费者权益案”中，盐城某科技有限公司经营的天猫网店主页含有“解释权归本店所有”字样，虽未发现当事人通过使用“解释权”克扣消费者赠品而获利，但其行为仍违反了《侵害消费者权益行为处罚办法》，当事人受到警告并被罚款1万元的行政处罚。经营者为了规定自己享有解释赠品相关事宜的权利，主观上没有侵害消费者权益的动机被罚款冤不冤？“不冤！一旦使用此类格式条款，就是违反了法律规定。”相关负责人表示，该案的查办，警示广大网络交易经营者，要注重加强法律学习，自觉避免违法行为的发生。为保护消费者合法权益，市场监管部门在“6·18”“双11”等网络交易集中促销期间，多次开展“霸王条款”专项监测，查办了一批“解释权归本店所有”“不支持七日无理由退货”等不公平合同格式条款案件。

公民个人信息在“暗网”被当作商品进行交易，也是目前违法犯罪较为猖獗的区域。“暗网”又称“不可见网”或“隐藏网”，经过加密处理，普通浏览器和搜索引擎无法进入。2020年以来，王某君多次在暗网交易市场发布售卖公民个人信息贴文，包括“100W某银行信用卡高净值客户和网贷已放款一手数据”“某地区寿险大额保单一手数据”等大量公民个人信息。此案的办理，将对相关人群形成震慑。

去年以来，平台经济领域“强者愈强”的马太效应不断加剧，出现了限制竞争、价格歧视、损害消费者权益等一系列新问题。今年，省市场监管部门将继续深化调查摸底，注重加强移动端APP、小程序等数据的采集，梳理其中符合平台特征的经营者并纳入电商平台库，力争做到监管全覆盖。同时，组织开展一次平台协议与规则的专项整治，坚决杜绝“二选一”等设置不合理交易条件的行为，为网络市场的公平竞争秩序提供保障。