省十三届人大三次会议举行第二次全体会议

1月17日上午，省十三届人大三次会议举行第二次全体会议。大会主席团常务主席、省委书记、省人大常委会主任娄勤俭主持会议。

娄勤俭、张敬华、蓝绍敏、程晓健、黄钦、周铁根、齐家滨、徐惠民、项雪龙、蔡丽新、戴源、夏心旻、惠建林、史立军、张爱军担任大会执行主席。大会应到代表797名，实到744名，符合法定人数。

省人大常委会常务副主任陈震宁受娄勤俭主任委托，作江苏省人民代表大会常务委员会工作报告。

陈震宁说，2019年是新中国七十华诞举国同庆之年，也是地方人大常委会四十年发展重要节点之年。省人大常委会在组织开展年度各项工作过程中，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，在中共江苏省委正确领导下，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和省委十三届五次、六次、七次全会精神，传承四十年光荣传统，展现新时代人大担当，奋斗目标有新定位，依法履职有新作为，工作绩效有新成果。一年来，共制定和修改地方性法规16件、初审5件，批准设区市法规41件；听取审议13个专项工作报告，开展4次执法检查、3次专题询问和17次满意度测评，对59件规范性文件进行备案审查，作出6项决议决定；依法任免地方国家机关工作人员211人次。省十三届人大二次会议交付审议的5件代表议案已处理完毕，612件建议、批评和意见全部办结并答复代表，会议明确的各项任务顺利完成。

陈震宁从四个方面汇报了过去一年的主要工作：加强党的领导，坚定正确方向；注重立法质量，筑牢法治根基；聚焦重点领域，提升监督质效；优化服务保障，彰显代表作用。

陈震宁说，2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是全面贯彻落实党的十九届四中全会精神开局之年。今年的省人大常委会工作，将以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，全面贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想以及对地方人大及其常委会工作的重要指示精神，具体落实十九届四中全会决定对人大工作的原则要求，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕省委贯彻落实党中央大政方针的决策部署，紧紧围绕依法助推经济社会发展和改革攻坚重大事项，紧紧围绕保障人民权益、增进民生福祉，守正创新做好各项工作，持续提升依法履职的水平和成效，为决胜高水平全面建成小康社会、开启基本实现现代化新征程作出更大贡献。

陈震宁说，围绕以更好成效展现担当作为，省人大常委会在地方立法方面拟安排16件正式项目、13件预备项目，涉及地方金融监管、水污染防治、中国（江苏）自由贸易试验区建设等条例和决定，以立良法保善治的新作为新成果为高质量发展提供法治保障。在依法监督方面，聚焦决胜高水平全面小康建设的重点问题、影响法律法规实施的突出问题、人民群众普遍关心的热点问题，拟听取审议重大产业项目推进、旅游强省建设、知识产权审判等15个专项工作报告，开展土壤污染防治、安全生产等3项执法检查和城乡社会救助体系建设等专题询问，评议优化营商环境和民生实事成效两个重要事项，组织“十四五”规划纲要编制、乡村人居环境整治、退役军人服务保障体系建设等10项专题调研，综合运用多种法定监督方式，促进各有关方面查摆薄弱环节，持续改进工作，全面提升履职为民成效。在代表工作方面，继续着力于重规范、提质效、聚合力，健全完善代表履职服务保障制度，更高水平建设基层代表履职平台载体，更富成效拓展代表参与人大工作的广度和深度，支持和保障广大代表在全省高质量发展大局中发挥不可或缺的重要作用。

省高级人民法院院长夏道虎作江苏省高级人民法院工作报告。一年来，全省法院共受理案件2260045件，其中新收1978667件，同比分别上升4.34%和7.99%；审执结1987489件，同比上升6.73%；法官人均结案295.4件，同比增加25.4件。积极打造法治高地，一审审结商事案件154421件，标的额2082.3亿元；实施最严格知识产权司法保护，一审审结知识产权案件16255件。在全国率先建立“9+1”环境资源审判机制，一审审结环境资源案件9323件。依法维护金融安全，一审审结金融、民间借贷案件253439件，标的额1776.8亿元。从严从重打击黑恶犯罪，一审审结458件，判处2824人。依法惩治各类犯罪，一审审结刑事案件80289件；一审审结贪污贿赂、渎职等犯罪案件750件，判处1277人。践行司法为民宗旨，一审审结民事案件735551件，快立快审快执拖欠农民工工资案件29691件，执行到位8.2亿元。全年执结各类案件634028件，执行到位1135亿元。全面完成基层法院内设机构改革，精简机构34.9%。庭审直播数量在全国率先突破100万场，直播总量遥遥领先。

省人民检察院检察长刘华作江苏省人民检察院工作报告。一年来，全省检察机关共办理刑事、民事、行政、公益诉讼等各类案件241401件。其中，办理刑事案件144017件；办理民事案件11589件、行政案件1388件；办理公益诉讼案件5124件，其中提起诉讼245件。依法惩治黑恶犯罪，开展6次专项督导，共批准逮捕2233人，提起公诉3695人；向纪委监委、公安机关等移送保护伞线索979件。助力优化营商环境，起诉各类危害市场经济发展的犯罪13123人。加强诉讼监督，监督侦查机关立案979人，撤案1583人。检察机关受理监委移送的职务犯罪案件1074人，提起公诉847人，同比大幅上升。严惩故意杀人、抢劫等严重危害人身安全的暴力犯罪，提起公诉3215人。提起公诉破坏生态环境资源犯罪3244人，起诉制售假药劣药、有毒有害食品等犯罪1801人，起诉性侵女童、虐待、拐卖儿童等犯罪3100人。提升办案质效，审查起诉时间平均缩短1.7天、办案期限缩减4.2%。

会议还表决通过了《江苏省第十三届人民代表大会第三次会议选举办法》，表决通过了《江苏省第十三届人民代表大会第三次会议关于江苏省第十三届人民代表大会法制委员会主任委员人选的通过办法》。