省委深改委召开第五次会议：坚定不移把改革引向深入

2月11日是春节后上班第一天，省委书记、省委全面深化改革委员会主任娄勤俭主持召开省委全面深化改革委员会第五次会议，学习贯彻中央深改委第六次会议精神，审议省委深改委2018年工作总结、2019年工作要点和3个改革方案。娄勤俭强调，要深入学习贯彻习近平总书记在中央深改委第六次会议上的重要讲话精神，进一步强化责任担当，突出抓好重要改革任务攻坚突破，积极鼓励基层探索创新，坚定不移把改革引向深入，不断为高质量发展增强新动力。

省委全面深化改革委员会副主任吴政隆、樊金龙出席会议，省委全面深化改革委员会委员及有关部门负责同志参加会议。

在学习中央深改委第六次会议精神、审议省委深改委2018年工作总结和2019年工作要点后，娄勤俭就贯彻落实中央改革决策部署，做好我省全年改革工作提出明确要求。他强调，要拿出更大勇气、更强担当、更有力行动，逢山开路、遇水架桥，将改革进行到底。当前江苏正处于新旧动能转换、爬坡过坎转型的重大关口，唯有深化改革才能有效破解发展中的深层次矛盾，巩固“稳”的基础，增添“进”的动力。要用好改革这个“关键一招”，把改革放在全局工作更加突出的位置，善于运用改革思维和改革办法来推进稳增长、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作。要以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，主动对标对表中央改革部署，按照明确的时间表、施工图，咬定青山不放松，一项一项抓推进。

娄勤俭指出，要按照中央深改委会议提出的要求，聚焦重大问题、重要任务，切实抓好关键性、基础性改革的突破引领，以点带面、串点成线、积厚成势，提升改革整体效应。要着力抓好有利于高质量发展的改革，重点在“科技改革30条”落地见效上下功夫，同时在财税金融、人才发展等方面加大政策创新力度，共同构建促进高质量发展的政策体系。要着力抓好有利于增强微观主体活力的改革，围绕优化营商环境、降低制度性交易成本，持续推动“放管服”改革、金融体制改革、产权保护制度建设等改革走深走实。要着力抓好有利于增强人民群众获得感、幸福感、安全感的改革，坚持问题导向，在教育、医疗、社保、社会治理、生态环保等方面加大改革力度、完善制度体系，让发展成果更多更公平惠及人民群众。

娄勤俭强调，改革既是攻坚战也是持久战，越往后越需要强化责任、保持韧劲，久久为功、驰而不息抓好改革工作。地方和部门要把改革责任放在心里、扛在肩上，始终做到守责担责、履责尽责。领导干部带头作用要进一步发挥好，落实好省市县三级领导干部联系重点改革任务责任制，把联系的改革任务抓出成效、做成示范。督察督办要进一步抓实，创新方式方法，强化工作统筹，今年要把部门责任落实作为督察重点，以各地改革实际成效验证部门工作。

娄勤俭指出，尊重基层首创精神是改革开放积累的一条重要经验。要积极鼓励基层探索创新，用足改革探索的政策空间，按照中央明确的改革目标和方向，在政策允许范围内结合实际大胆闯大胆试，尽早释放改革红利，特别是要把中央部署的改革试点试出成果、探出路子，行之有效的试点经验加快在面上推广。要用好“集成超越”这个改革方法，注重研究全国各地改革取得的好经验好做法，博采众长、提升聚优、集成再造，形成我省新的制度优势。要为基层探索保驾护航，进一步发挥“三项机制”作用，对地方探索性、开拓性工作少设条条框框，更多鼓励激励，努力为担当者担当。

会议审议了《江苏省科学数据管理实施细则》《江苏省高等学校所属企业体制改革工作方案》《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》，要求根据会议讨论情况进一步修改完善后按程序报批。

会议强调，科学数据是战略性、基础性资源，已成为核心竞争力，要强化系统顶层设计，加快推进省科学数据中心建设，做好科学数据的收集、挖掘、集成和分类工作，提高开发利用水平，为科技创新提供有力支撑。

会议指出，我省推进高校所属企业体制改革的任务较为繁重，要准确把握改革的目的和要求，稳妥有序推进，维护好企业职工的合法权益，维护好国有资产安全，同时要进一步拓宽高校科技成果转化的渠道。

会议强调，要全面实施预算绩效管理，推动各级各部门树立“花钱必问效、无效必问责”的理念，不断拓展预算绩效管理的广度和深度，发挥好绩效管理的激励约束作用，确保每一笔财政资金花得安全、用得高效。