江苏文化市场“158”改革实现预期目标

去年11月，省委编办与省文化和旅游厅联合出台《关于深化文化市场“放管服”改革的意见》，以“158”为核心，在法定办结时限基础上进一步提高行政许可事项审批效率，最大限度便利市场主体。“158”，即文化市场行政备案类审批时间由5个工作日缩短至1个工作日，变更、延续、注销、补证类审批时间由10个工作日缩短至5个工作日，其他审批时间由20个工作日缩短至8个工作日。

目前，我省共有文化市场行政许可事项31项，涵盖演出、网络文化、歌舞娱乐、游戏游艺、艺术品、社会艺术水平考级等多种业态。“通过梳理、编制省市县三级文化行政许可‘不见面审批（服务）’标准化事项清单及办事指南，既可深入推动系统内部改革，又让市场主体和群众办事更明白。”省文化和旅游厅厅长杨志纯介绍，到今年2月底，全省129个文化市场行政审批部门“158”改革全部到位，行政审批效率大幅提升，其中，备案类审批时间压缩80%，变更、延续、注销、补证类审批时间压缩50%，其他类审批时间压缩60%。

材料也在精简。按照审批权限，外省演出经纪机构到江苏举办涉外演出活动，由省文化和旅游厅审批。国内知名的演出经纪机构聚橙网经常在江苏举办演出活动，去年11月以来，已举办和报批20多场活动。“最明显的感受就是提交材料更方便了、审批速度更快了。”聚橙网华东大区总监曹一鸣介绍，网上提交申请材料，有的当天就能批复，时限最长也在一周以内。

作为我省省级机构改革后出台的首个深化“放管服”改革意见，文化市场“158”改革为进一步优化全省营商环境起到很好的示范引领作用。“满足人民群众美好精神文化生活新期待，需要有更多文化市场主体提供高品质文化产品，这对营商环境提出更高要求。”省委编办主任俞军介绍，市场配置资源是最有效率的形式，以高效审批优化服务、以公正监管管出活力，让文化企业多用时间跑市场、少费功夫跑审批。

江苏文化市场“158”改革得到文化和旅游部高度肯定，在全国分享改革经验。“‘158’改革实现预期目标，标志着此轮我省文化市场‘放管服’改革取得突破性进展，成为全国文化市场行政审批办结时限最短的省份。”杨志纯表示，我省将持续发力，打造“便捷、高效、优质”审批品牌，推动江苏文化市场高质量发展走在前列。