2017年江苏公安工作回眸：为新时代新江苏保驾护航

2017年江苏公安工作回眸：为新时代新江苏保驾护航 发布时间：2018-02-08 11:06:11，阅读次数：470 [优化][原稿] 更多

来源：中国江苏网

消防部门检查消防设施。

南京市公安局民意110——民意政务热线工作岗。

开展社区出租屋安全排查。

恶劣天气下派出所民警在护学岗护卫学生安全。

春运安全大检查。

民警上门开展安全知识宣传。

防电信诈骗宣传。

打击电信诈骗。

走访外企，深入沟通，排查隐患。　　在历史的时间轴上，2017年注定是很不平凡的一年。

　　这一年，党的十九大胜利召开，以习近平同志为核心的党中央举旗定向，擘画了新时代中国特色社会主义伟大事业的壮丽蓝图；这一年，习近平总书记亲切接见全国公安英模代表并提出了“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的“四句话、十六字”总要求；这一年，习近平总书记视察江苏时作出紧扣新时代要求推动改革发展的重要指示，为“强富美高”新江苏建设确立了新的时代航标。

　　公安工作总是在历史的浩荡春风中勃发生机、绽放忠诚。

　　2017年，全省公安机关认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和“四句话、十六字”总要求，在省委、省政府和公安部的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，围绕中心、服务大局，忠诚为民、担当奋进，用拼搏奉献演绎了一段段精彩故事，用热血汗水谱写了一曲曲平安华章，有力地护航了新时代新江苏的发展进步。

　　坚持打防并举提升人民群众安全感

　　平安是民之企望，警之重责。

　　2017年9月5日深夜，一辆携带仿制手枪运输毒品的外地牌照轿车刚进入南京，就被南京交警高速大队横梁公路检查站查获。这是年内该公安检查站查获的第3起涉枪涉毒案件。这年5月，常熟虞山镇一起14年前的命案积案也被当地攻克，犯罪嫌疑人赵某对犯罪事实供认不讳。

　　全省公安机关积极适应新时代新江苏人民群众对更高水平平安安全的期待，创新升级立体化信息化社会治安防控体系，严打影响群众安全感的突出违法犯罪，严密公共安全监管，确保社会大局稳定。据第三方调查，2017年江苏公众安全感达到96.52%。

　　着力完善治安防控体系。全省建立420余个城市街面警务工作服务站和126支、3620人混编联勤的处突机动队，100个环苏、环宁、跨江公安检查站常态化运转，330个市县际治安卡口，426个城市出入口警务查报站，每天1.3万民警、3.2万警辅、5300辆警车开展社会面巡逻。年内，全省街面“两抢”案件同比下降39%。

　　严打各类违法犯罪。坚持以人民利益为念、为人民利益而战，积极创新完善打击犯罪新机制，向黑拐枪、盗抢骗、黄赌毒、食药环等方面违法犯罪发起凌厉攻势。

　　开展命案积案攻坚行动，始终把命案置于打击的首要位置，坚持“零容忍、零懈怠”。年内全省现行命案破案率达到99.3%，继续位居全国前列，同时攻克命案积案41起，发案时间最长的达30年，其中发生于1988年5月的东海县石湖乡刘某某杀人案得到侦破，潜逃并改名换姓漂白身份的犯罪嫌疑人于2017年10月30日被当地警方抓获。

　　深入推进打黑除恶斗争。坚持打早打小、露头就打。2017年12月，南京江北新区警方快速行动，一举查获一以严某为首、通过暴力手段争夺KTV、码头卸货、装修材料供应等经营、管理权并开设赌场、暴力要债的涉黑涉恶团伙。去年全省共打掉黑社会性质组织13个、恶势力犯罪集团26个，判决涉黑涉恶人员1.3万余名，同比增加24.6%。

　　紧盯面广量大、涉及群众切身利益的民生案件，持续不断地严打、狠打，斩链条、端窝点，全力压降案件总量，全力保障人民群众的切身利益不受侵害。2017年，江苏侵财案件同比下降15.5%，破案率上升3.1%。群众深恶痛绝的通讯网络诈骗，随着省、市两级反通讯网络诈骗中心的建设运行以及江苏警方追到天涯海角的持续打击，全省此类案件发案同比下降13.8%，损失数下降24.5%。与此同时，破案数大幅上升至45.3%，抓获犯罪嫌疑人数量上升32.6%。

　　精心组织开展以打击突出犯罪、深化基础管控、化解社会矛盾、整改安全隐患为重点的“冬季攻势”，已破获“盗抢骗”等侵财案件2.3万多起、抓获犯罪嫌疑人1.2万余名，止付冻结通讯网络诈骗涉案资金6.4亿元，查处闯红灯、超速、酒驾等严重交通违法行为270万余起，以持续严打严防严控的力度和声威，巩固和发展平安稳定的良好局面。

　　2017年12月26日涉嫌非法吸收公众存款的钱宝网实际控制人张小雷向警方投案自首，此案还在侦办中。江苏警方严厉打击重点领域常见多发经济犯罪，破获非法集资案件762起、传销案件232起，查处信用卡诈骗案件1535起，追回境外经济逃犯142名，挽回经济损失80亿余元，着力守护好老百姓的“钱袋子”。

　　为了让人民群众吃得放心，用得安心，住得舒心，江苏警方始终保持对食药环犯罪的严打高压态势，去年全省侦办食药环犯罪案件数以及抓获犯罪嫌疑人数，同比分别增长24.2%和43.8%。

　　着力强化公共安全监管。以开展党的十九大安保维稳工作为契机，组织开展全警“大走访”和出租房屋、寄递行业、中小学幼儿园安全监管等五项基础管控集中攻坚行动，共走访村（居）、家庭46万家次、企业223家次，排查各类风险隐患8.3万余个，不断夯实平安的根基。

　　深入推进“江苏公安智慧交通”建设，加强重点单位、重点车辆、重点驾驶人等源头监控，严管严查“三超一疲”、酒驾、毒驾等严重交通违法行为，开展城市交通违法行为整治，完善高速公路恶劣天气管控机制，节假日交通“大流量”平稳度过，道路交通事故起数和死亡人数同比分别下降7.58%和5.76%。推进消防大数据平台建设，研发“火眼”火灾风险预测系统，全面排查整治安全隐患，检查单位51.8万家，整改火灾隐患102.3万处，责令“三停”5500家，火灾事故起数和死亡人数同比分别下降26.75%和42.16%。

　　坚持深化改革

　　增强人民群众获得感

　　当在外省杀害5人的犯罪嫌疑人刚踏进苏州吴江地界就被擒获，当在无锡打工的小王补办身份证不用回苏北老家，当淮安单先生只跑一次窗口就办好爆破作业证，当南京郑先生在医院通过微警务平台为新生儿子报上户口……江苏公安机关深化公安改革的举措正转化为一个个百姓感受得到的安全便捷。

　　以人民为中心，是全省公安改革的鲜明指导思想，群众关心什么、期盼什么，公安改革就抓住什么、推进什么。

　　深入推进“放管服”改革，全面清理、取消不合理的各种证明和收费项目，仅省厅就取消、下放、转移和调整21项行政审批事项，总量减少了69%。全力推进“不见面审批（服务）”工作，建成“互联网+政务服务”公安“旗舰店”，省公安厅机关15项权力事项全部上线运行、实现100%在线办理，各设区市公安机关权力事项在线率达到85%以上，累计访问服务67.5万人次。完成“江苏公安微警务”集群二期建设，5类78个高频服务项目为群众提供服务5260多万次，“二十年户口一日迁”、立等可取牌照、说走就走的出入境旅行审批成为千家万户看得见的实惠。

　　深化户籍制度改革，修订出台《江苏省常住户口登记管理规定》，进一步落实放宽户口迁移政策，累计制发居住证2400多万张、办理登记无户口人员5.5万人。当27年前从贵州农村远嫁江苏淮安的舒某从淮安警方手中拿到朝思暮想的户口簿时一家人热泪盈眶，再不用为无身份证外出务工和享受新农保而发愁了。

　　公安改革以民意为导向，亦主动接受民意的监督。在南京，平均每分钟就有13名群众收到南京公安“民意110”发送的征求评价短信，“民意110”平均每两分钟就会征集1名群众对公安工作的意见建议。目前，全省13个设区市公安局全部组建像南京警方一样的民意访评中心，把民意监督的触角延伸到每一名报警人、案件受害人和到公安机关办事的群众，有力促进了作风转变、机制优化、效能提升。

　　警务运行机制改革是公安改革的重要方面，也是便警利民的双赢改革。全省公安机关加快推进公安大数据、“警务云”体系建设，部署开展“数据在线”攻坚行动，省公安厅大数据中心汇聚整合公安内外数据资源1297类近万亿条，向全省公安机关提供定向推送、量身定制、请求响应等支撑服务。打造全新的省市县三级大数据指挥服务中心，常态化、一体化开展情报研判、联合指挥、行动处置等工作，实现数据流、业务流、管理流有机融合。网上在逃人员达某去年11月在苏州火车站刚一露面,就被人脸识别系统“认”出。去年，无锡、徐州、苏州、泰州等地警方利用大数据，将9名潜逃20年上下的命案逃犯“挖”了出来，有效地提高了公安机关保民平安的核心战斗力。

　　坚持公平正义

　　打造执法规范化建设“升级版”

　　理国要道，在于公平正直。

　　随着“强富美高”新江苏建设的扎实推进，人民群众对民主法治、公平正义的需求日益提升。2017年，全省公安机关深化执法权力运行机制改革，大力推进执法制度体系、执法管理体系、执法培训体系、执法保障体系建设，着力打造以系统、科学、标准、精细、专业为特征的执法规范化建设“升级版”，切实把严格规范公正文明执法的要求落实到执法活动的全过程。年内行政诉讼案件败诉率处于全国公安机关最低水平。

　　优化执法运行机制。狠抓受立案制度改革，实行统一接待窗口、工作流程、审查要求、公示平台和规范源头处置、监督管理、信息化保障“四统一、三规范”。推进实施刑事案件法制部门“统一审核、统一出口”，建立完善轻微刑事案件快速办理机制，完善公安机关办理重大疑难案件听取检察机关意见和建议制度。制定完善证据收集及非法证据排除工作规则，确保案件事实证据和诉讼程序经得起法律检验。

　　“没想到案件办得这么快，通过市公安局发送的短信，登录查询系统，输入案件编号和验证码，整个办案流程一目了然，公开透明，心里妥妥的。”这是南京市民刘女士在使用执法公示平台后的感慨。全省公安机关在完善执法管理委员会运行机制的同时，切实推进阳光透明执法，升级完善了内网执法管理、外网执法公示“两个平台”，对内实现870个执法风险点全流程、闭环式、可回溯管理，对外全面公开办案、办事、服务、监督四个方面65类270项执法事项，真正让执法公平看得见、摸得着。

　　针对警情处置、调处纠纷等八大类现场执法工作中容易产生自由裁量权的情形，省公安厅制定执法标准22项，编发指导案例51个，拍摄视频教学片21部，同步部署应用全省统一的现场执法服务平台。去年10月，徐州铜山区铜山派出所接到一名群众与一培训机构发生债务纠纷的警情后，值班民警在出警途中运用这一平台，阅读熟知了相关的处置标准，按接处警规范要领，一气呵成、迅速处警完毕，当事双方都对处理结果予以认可。

　　加强执法主体建设。举办法治大讲堂、骨干培训班等多种形式的法制教育培训活动，开展法制民警大练兵活动，认真组织执法资格等级考试工作，全省9.9万名民警取得执法资格，高级执法资格人数居全国第一。

　　坚持严优并重

　　打造新时代过硬公安队伍

　　2017年5月19日，全国公安系统英模立功集体表彰大会在北京人民大会堂召开。江苏共有83个单位和个人获奖，与共和国同龄的苏州观前派出所，被国务院命名为“人民满意派出所”，是全国获此殊荣的仅有的2个派出所之一。

　　2017年，全省公安机关牢牢把握新时代全面从严治党新要求，毫不动摇地坚持政治建警、从严治警方针，大力加强队伍正规化、专业化、职业化建设，着力打造既政治过硬又本领高强的现代职业警队。

　　忠诚铸警魂。深入学习贯彻党的十九大精神，扎实推进“两学一做”常态化，部署开展“讲政治、守规矩、严纪律、优警风”“迎接十九大、永远忠于党、忠诚保平安”等教育实践活动，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，铸牢忠诚警魂。

　　被嫌疑车辆拖行碾压数十米仍不松手、最终因公殉职的南京交警史伟年、被刺中数刀仍与歹徒搏斗的镇江民警贺设平、被毒贩开车轧断小腿的盐城禁毒民警毕侃、累倒在办公桌前的海安民警高广喜……默默奉献见精神，生死抉择显忠诚。2017年，全省公安民警因公牺牲19人，因公负伤258人，用鲜血和生命践行了对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的总要求。

　　实战练精兵。去年12月4日，全省实战教官比武竞赛在江苏警官学院举行，同一天200名来自市、县公安机关的领导班子成员也走进这里学习充电。全省公安机关始终把能力放在队伍建设的重要位置，组织全警“强素质树标兵、促创新保平安”练兵竞赛，深化市县公安领导干部轮训和基层所队“三长”培训，累计轮训各级干部和业务骨干5000余人次，轮训民警1.85万人次。在十九大安保、江苏发展大会、1213国家公祭等重大活动安保任务中，全省公安民警交出了一张张满意的答卷。

　　严纪树形象。认真贯彻中央八项规定，严格落实加强党委班子建设“四项制度”，完善具有江苏公安特色的巡察督察机制，组织开展党委班子专项巡察，建立专项审计调查制度，加大执纪执规力度。年内，全省主动查处民警违纪违法的案件数同比上升20.2%，新发生违纪违法案件下降27.8%，保持全国低位。

　　优警增动力。认真落实部、省关爱民警的各项政策措施，健全民警因公负伤紧急救治、心理健康服务工作机制，开发上线全省公安民警心理健康测评服务系统，在全国率先实施民警家庭医疗健康保险计划，开展“最美警察”推选表彰活动，建立健全新警入职、立功授奖、荣誉退休等职业仪式和缅怀英烈制度，一系列暖警爱警措施，有效地增强了队伍的凝聚力、向心力。

　　回首2017，全省公安机关把百姓的期盼放在心上，把守护平安的责任扛在肩头，迈出了铿锵有力的步伐。展望2018，江苏公安将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，忠诚践行“四句话、十六字”总要求，以高水平平安服务保障高质量发展，坚决当好新时代新江苏的建设者、捍卫者。