我省地方环保管理体制实施重大改革

　　《江苏省环保机构监测监察执法垂直管理制度改革方案》近日出台，就相关改革给出具体对策，旨在加快解决现行地方环保管理体制存在的突出问题。

　　《方案》提出，把坚持问题导向、强化履职尽责、确保顺畅高效、加强统筹协调和积极稳妥推进作为实施改革的基本原则，强化各级党委和政府及其相关部门的环保责任、调整环境保护管理体制、加强环保机构和队伍建设、建立健全高效协调的运行机制、确保新老体系平稳过渡，是推行改革的主要任务。

　　《方案》强调，改革要与全省生态文明体制改革相协调，与省生态环境管理制度改革试点相联动，与事业单位分类改革、行政审批制度改革和综合行政执法改革相衔接；要建立健全环保责任体系，使各级党委、政府对本地区生态环境保护工作及环境质量负总责。要求调整市县两级环保机构管理体制和环境监测管理体制，加强市县两级环境执法工作，下移我省环境执法重心，同时上收市县两级环保部门环境监察职能，由省级环保部门统一行使，各地生态环境质量监测、调查评价和考核也改由省环保部门统一负责，强化省环保厅在环境监察、监测中的领导地位。

　　《方案》还要求，通过加强环保机构规范化建设、环保能力建设以及在县（市、区）环保局批准分设党组，凝聚省级统筹、强化环保机构及环保队伍建设；通过完善环境保护议事协调机制、加强跨区域流域环境管理、优化各级环保部门与各地相关部门协作、实施环境监测执法信息共享，升级省市县三级环境信息网络，建立健全高效协调的运行机制；通过做好人员转化工作、妥善处理资产债务、调整经费保障渠道，确保改革期新老体系平稳过渡。