江苏探索行政复议受理环节下移 鼓励乡镇参与

近年来，行政复议作为化解行政纠纷主渠道的作用逐渐凸显。今年上半年，省政府通过撤销、确认违法、责令履行等方式，纠正不当行政行为（即直接纠错）14件，直接纠错率12.5%，创历年新高。省政府法制办主任于爱荣指出，从行政诉讼与行政复议两种渠道对比看，全省法院受理各类行政案件超1.4万件，比上年增64.76%，其中76%未经过行政复议的行政争议直接进入了行政诉讼。“究其原因，行政复议的公众知晓率不够高，群众不敢告、不会告、不愿告的现象仍然存在。”

今年新修订的《行政诉讼法》给行政机关应诉工作带来了新的挑战，特别是将行政复议机关列为共同被告，这意味着行政复议机关作出的所有决定都将面临被诉的风险，行政复议工作人员作为行政应诉人员出庭应诉的几率大大提高。于爱荣表示，今年，我省将进一步探索行政复议受理环节下移的有效措施，鼓励有条件的乡镇（街道）设置行政复议受理中心，配备行政复议联络员。目前，全省已有27个市县开展行政复议委员会试点，下一步，有条件的省辖市可以选择2至3个县（市、区）开展试点工作。